陈水扁执政六年乏善可陈 未来两年将四面楚歌 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年05月24日12:24 新民周刊 | |||||||||
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陈水扁执政6年乏善可陈，而坚持“公投”、“制宪”的极独做法还将让他未来两年的执政之路四面楚歌，益发“跛脚”。 撰稿／贺莉丹(记者) 5月20日，陈水扁就职6周年。这一天，到台湾北部的白沙湾海水浴场的陈水扁其实并
印尼总统苏西洛公开表示彻查陈水扁“巴淡岛留宿”一事；夫人吴淑珍被疑涉嫌收受SOGO百货礼券；年底的台北、高雄市长选战开打在即，但10天以前，台前“行政院长”谢长廷已对外明确表示将不参选台北市市长……种种事端，让陈水扁感受压力不小，而最让他颜面无光的是女婿赵建铭涉嫌台开股票内线交易引发的弊案风暴。 无奈之下，陈水扁只得向公众致歉，“从现在开始家庭成员都要以廉洁自持，严以律己，绝不能涉入任何公共事务，也不能打着第一家庭名号，牟求私利特权”。 弊案丛生 赵建铭及其父母涉嫌通过内线交易购股的丑闻近期在岛内流传。身为台大医院骨科医生的赵建铭是下月即将临盆的陈幸妤的丈夫，陈水扁的“驸马”。 国民党“立委”邱毅不客气地爆料指称，赵建铭以母亲简水绵的名义涉及内线交易炒股，不到一年内获利近4000万元新台币，10个月稳赚9倍本钱。 一周以来，台检调单位出动了调查局洗黑钱防治中心协助调查，将约见对象锁定为赵建铭本人及其父母，弊案由此进入公众视野。 5月20日，福建省社会科学院现代台湾研究所所长吴能远在接受《新民周刊》采访时表示：“陈水扁为了他的‘第一家庭’和亲属，执政6年来已做了5次道歉。陈水扁曾信誓旦旦表示家属不会再炒股，但事实证明，他们越炒越凶，弊案不断。”吴能远认为，陈水扁此番“道歉”旨在“熄火”，期望人们不要再追究赵建铭弊案。 然而，随着“第一家庭”弊案之火熊熊，岛内民意已产生强烈抵触。陈水扁的支持率急跌，民进党的声望同样面临严峻挑战。 陈水扁夫人吴淑珍惹出的疑涉内线炒股案和SOGO百货礼券案余波在漾，台肥租地、金控人事等诸多疑云至今未解。“陈水扁面临的是已经不是个别贪污，而是结构性、全面性的腐败，亲信和家属之外，许多民进党内掌有权力的人多多少少都出现腐败问题。这是陈水扁目前面临的最痛苦压力。”吴能远说。 弊案之前，民进党内吕、游、苏、谢“四大天王”为2008年大选提前开始的“卡位战”已让陈水扁日子很不好过；弊案发生后，民进党内部不断有人炮轰“第一亲家”，民进党主席游锡堃也发出重话，指责“极少数偏差行为，让党形象受到伤害”。 《中国时报》近期的特稿文章一针见血地指出，民进党这两天如睡醒猛狮，一窝蜂猛批赵建铭和“第一亲家”，从党中央到绿营立委个个如有神助，骂得头头是道，这样的“切割”无非就是为了“保扁自救”。 5月16日，“台联党”中央政策会公布了一份问卷调查结果，点评阿扁政绩，这份调查显示，仅5.8%受访者表示满意，有88.4%受访者表示不满，更有高达91.3%的受访者认为，扁政府弊案连连，陈水扁本人应该负责。这份调查结果经媒体广泛转载后，人们追问——执政6年，阿扁有何政绩？ 6年来，陈水扁高呼“公投”、“修宪”与“去中国化”，与此同时，台湾经济沉沦、政局混乱、弊案丛生。“为了表明‘台独’立场和保护自己，陈水扁必须要取代李登辉成为台独精神领袖，这种‘台独挂帅’的极端做法使得陈水扁在任内对如何处理两岸关系、如何发展台湾经济等问题缺乏深思熟虑的考量，故而6年下来陈水扁的政绩乏善可陈；不仅如此，陈水扁6年的失败执政也将民进党带入一个全面性危机，使民进党不但要面临未来选举可能出现的不利地位，而且使民进党的发展面临生死考验。”在台湾问题专家吴能远看来，陈水扁坚持“公投”、“制宪”的极独做法还将让陈水扁未来两年的执政之路四面楚歌，益发“跛脚”。 “过境”风波 5月12日，陈水扁在台湾中正机场用“绿洲拓荒记”来形容5月4日至10日对中南美洲的“出访”，阿扁感谢印尼当局容许他短暂停留巴淡岛，并承认当晚与两名印尼国会议员会面。 就在他自夸“出访”马到功成的当天，传出印尼总统苏西洛下令调查陈水扁缘何在巴淡岛留宿。中国政府对陈水扁经停印尼予以严重关切，并向印尼方面提出了严正交涉。印尼方面随即强调，印尼政府只准陈水扁的专机在当地加油，而非从事其他活动。 陈水扁如何能够变“加油”为“过夜”？按照印尼方面的说法，印尼民航局原本批准陈水扁专机在5月11日上午11时降落，并限定其必须于当晚23时前飞离。但陈水扁下午2点半才降落巴淡岛，以加油和休息时间不足为理由，最后终于获准“赖过夜”，直至次日上午10时方才离开。 但5月14日，台国民党“立委”邱毅援引台“外交部”退休高级官员的消息来源对外爆料指称，陈水扁专机之所以回程能在印尼巴淡岛降落加油过夜，是陈水扁通过渠道贿赂印尼官员的结果。 此言一出，引发轩然大波。台湾“外交部”新闻文化司副司长王建业否认邱毅的说法，王强调“绝无此事”。印尼方面随后重申印尼“始终坚守一个中国”的立场，并强调对陈水扁在巴淡岛的活动，“印尼政府并不知情”。台湾“外交部长”黄志芳则反驳印尼说法，称陈水扁“过境”印尼并过夜是“早已安排”。一时间，局势扑朔迷离。 这只是陈水扁此次中南美洲“出访”的一个插曲，“出访”过程中故事颇多。比如，原定于5月3日的“出访”直到5月2日下午4时，台“外交部长”黄志芳在答记者问时仍表示，由于美方迟迟不告知陈水扁“过境”地点，不排除陈水扁延后“出访”的可能性。 快出门了，陈水扁面临的是不知要从哪里“过境”的尴尬。直到最后，美国明确告知，拒绝陈水扁在美国本土“过境”，只允许其专机在夏威夷、阿拉斯加停留5小时，且不得离开机场。 过去6年来，陈水扁以“总统”身份5次“出访”中南美洲，每次都经美方同意在纽约、旧金山和休斯顿等本土城市“过境”。2003年，陈水扁在纽约领取所谓“人权奖”，并受到数十名美国国会议员的欢迎，一时风光无限。此后，陈水扁“过境”美国的待遇每况愈下：2004年“过境”夏威夷、西雅图，2005年“过境”关岛、安克拉治、迈阿密，逐渐远离美国政治经济中心。 1994年，台湾前领导人李登辉“过境”美国时，只能在远离美国本土的夏威夷过夜，“极尽屈辱”。“以往，美国都将陈水扁看作台湾地区的民选领导人来接待，但这次美国给予陈水扁的接待规格明显降级，这等于倒退到1994年李登辉访美时的待遇。这个转变传达的重要信息是，美国已将陈水扁与台湾做出区隔。”上海台湾研究所常务副所长、台湾问题专家严安林告诉《新民周刊》。 当陈水扁得知自己无法像2003年时备受美国礼遇“过境”纽约后，便挺起腰杆，表现出前所未有的“强硬”态度：毅然决然放弃“过境”美国的机会，转而安排“过境”其他无邦交国。 匆匆的9天行程之中，陈水扁停经中东的阿联酋阿布扎比、中南美洲的哥斯达黎加和多米尼加，回程时又过境利比亚，最后出其不意绕道印尼，在巴淡岛留宿一夜后才返台，缔造了36小时个人最高的航程纪录。 这个被陈水扁自诩为“兴扬之旅”、被媒体“誉”为“迷航之旅”的航程因面临不被允许“过境”美国本土之挫折，而颇具“斗气”成分。一个典型的细节是，在陈水扁启程回台之前，台“外交部长”黄志芳如此描述不“过境”阿拉斯加的决心：“我们又不是美国的‘龟儿子’。”但好景似乎不长，在哥斯达黎加总统就职典礼上，陈水扁不再坚持刚刚宣誓的“强硬”作风——他主动“找到”美国第一夫人劳拉，与其握手，并迅速招呼左右为自己与劳拉拍合影。 陈水扁此次“出访”效果被一些大陆学者喻为“潮打空城寂寞回”。“陈水扁这样做是为了转移‘第一家庭’涉嫌股票案等舆论焦点，并塑造一种‘悲情英雄’形象，表明自己也是‘强硬’的领导人。但陈水扁这次‘出访’更像‘赌气外交’，对未来的美台关系伤害很大。”严安林分析。在严安林看来，陈水扁此次“出访”前已准备好基本方案，用尽了台湾平时积累的“外交”资源，也耗费了高成本。 错估形势 5月10日，在美国国会举行的听证会上，一些议员批评美国政府在陈水扁“过境”美国问题上处理不当，要求政府向其道歉。 针对少数议员的批评，美国副国务卿佐利克当即针锋相对地表示，美国的一个中国政策不会改变，对台政策也没有改变，但美国在处理台湾问题时，必须非常小心，不鼓励一些人企图走向“台湾独立”，“让我清楚地说，‘台独’就是战争”。 “如果某些政治人物出于政治竞争需要而决定改变或收回承诺，或是不断试探底线这可能将引发冲突，那么美国政府是会做出回应的。”佐立克这样的表述被认为就是说给陈水扁听的，佐立克强调，如果台湾不断尝试挑战美国行之有年的一个中国政策，“我认为那是不断撞墙I think it’s going to keep hitting into a wall”。 作为美国国务院“二把手”和美国政府负责中国事务的最高官员，佐立克针对陈水扁的这番重话不容小觑。“佐立克的讲话有两点值得注意：一是对美国陈水扁的信任完全丧失，并且，为陈水扁的问题，美国对民进党的支持已经有所动摇；二，美国明确表明了‘台独’的危害，佐立克更是直接引用了这样一句话——‘台独就是战争’，这等于说，美国认同了中国大陆对‘台独’的判断，美国对‘台独’的政策由过去的纵容、默认变成现在的管制、约束。”吴能远如此解读佐立克此番讲话。 5月19日，美国在台协会台北办事处处长杨苏棣(Stephen Young)就表示，在台海两岸关系上，台湾应该保持现状，并警告任何朝台独的举动将打乱海峡两岸局势。杨苏棣这番讲话相当于重申佐立克立场。 吴能远将美国对台政策比喻成“有限的纵火政策”，“美国默认或支持台湾在房子里放火，但不允许它将火放出屋顶。美国对台政策是‘不战、不统、不独、不和’，让两岸保持一定紧张度，美国不支持公开的‘法理台独’。佐立克讲了，如果搞公开‘法理台独’，美国人就要流血，就要投入战争，这就不符合美国利益。” 正是基于以上原因，2002年8月3日，陈水扁首次抛出“一边一国论”时，美国立即表态，要求陈水扁“信守四不一没有承诺”；2003年6月，陈水扁抛出所谓“举行加入WHO公投”的议题，美国马上表示“反对台湾举行任何议题的公民投票”；狗年伊始，陈水扁又抛出“废统论”，公然违背“四不一没有”承诺，一再挑衅大陆对台政策底线，美国一再强调“不支持台独”、“反对单方面改变现状的做法”。 3个月之前，陈水扁宣布“终止”“国统会”运作及“终止”适用“国统纲领”，将“废统”执意改成“终统”推行。美国国务院副发言人艾瑞里对外表示，美国对“终统”的的理解是“国统会”“未被废除 abolish，只是被冻结frozen”。但在4月3日的“扁马会”上，陈水扁却公然表明“终统”与“废统”“其实无异”，无疑让美国无法自圆其说，颜面尽失。 “民进党方面认为，因陈水扁‘终统’，美台关系应该在胡锦涛访美期间比较紧张，但他们后来发现胡锦涛访美时布什也没有出手，于是评估‘终统’一事已到此为止。所以，胡锦涛访美一结束，他们便马上大胆向美国提出陈水扁‘过境’事宜。”台湾问题专家严安林认为民进党方面实际上是“错误地估计了形势”。 在严安林看来，陈水扁的信用在美国已完全破产，“陈水扁给美国的意外太多，美国某种程度上对他是完全放弃了。未来两年，美国将会严密关注陈水扁试图改变台海现状的一举一动。” 陈水扁的“出局”让人联想到不久前，国民党主席马英九访美时曾得到的美方高规格接待。事实上，马英九之外，台“行政院长”苏贞昌目前也是美国关注的焦点，苏贞昌的“相对低调”与“不爱挑衅”的性格据说颇受美国相关智库人士青睐，且美国已在私下同意让苏贞昌“过境”美国。“美国到时也会对苏贞昌加紧考察，如果苏贞昌表现得稳重一点，很可能美国对苏贞昌会比对马英九更感兴趣。”吴能远说。 “出访”返台后的陈水扁对两岸政策的基调定位似乎更“明确”了——让“硬的更硬，软的更软”，前者所指是陈水扁将以更清晰明确的步骤持续推动“公投新宪”等议题，后者所指是陈水扁将大跨步调整两岸经贸政策。 “一方面陈水扁已经跛脚、处境艰难，另一方面越处于艰难形势，他越会往‘台独’死胡同里钻，为了赢得台独基本教义派认同，陈水扁将会冒更大的险。”台湾问题专家吴能远如此阐述。 相关专题：新民周刊 |
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