购书回扣：高校“重灾区”

　　高校教材、相关图书以及图书馆用书，是具有一定规模和实力的民营书店主攻的经营项目。

　　在诸多图书采购回扣案中，高校成为“重灾区”。

　　在6月28日海淀区“惩治与预防职务犯罪、治理商业贿赂”大型图片展启动仪式上，海

淀检察院职务犯罪预防处处长王燕表示，针对高校商业贿赂案频发的情况，海淀检察院从今年年初开始，对辖区内所有高校逐一排查。结论是，高校采购中回扣问题比较普遍，其中就包括图书回扣。

　　一名业内人士告诉记者，目前，中小学教材、辅导材料基本被新华书店垄断，因此，高校教材、相关图书以及图书馆用书，是具有一定规模和实力的民营书店主攻的经营项目。

　　“尤其在以前，高校对图书馆一块并不是全额拨款，一些内部运转和一些不在学校编制人员，以及一些在编人员的福利都要图书馆自筹，这也是导致图书馆人员要办‘小金库’，收取一定折扣自己创收的原因。”李虹对记者说。

　　1987年，原国家教委曾发文规定，高校教材允许有9%至12%的折扣，其中5%要返还学生，其他作为业务费用。

　　这条规定在一定程度上，也使学校拿回扣有了一定的政策空间。

　　据图书发行圈内人士透露，除了潜规则“规定”的15%~25%的回扣以外，进书渠道的不同，回扣的数额也不同，“如果是学校直接从图书馆进书，那么也是按照5折进的，回扣率甚至达到了50%~55%.”

　　有缺陷的产业链

　　“其实，啤酒的质地是一样的，这家给你5%的回扣，那家给你8%的回扣，你会选哪个？”

　　“这样的潜规则出现的原因，主要是因为图书市场还不健全，很多方面都还存在‘后遗症’。”水利水电出版社一名高层人士分析说。

　　长期在图书出版业的邹进回忆，图书折扣虽然在上世纪80年代就已存在，但当时的折扣率比较低，在5%~10%左右，而在90年代中后期折扣率逐渐提高。

　　这一时期，正是图书市场刚刚开放，民营资本刚刚涉足图书业的时期。上述出版业人士告诉记者，原先占有绝对垄断地位的新华书店系统，由于受到民营公司的挑战，开始提高折扣率，而在竞争中处于弱势地位的民营公司，在管理上并不规范，也竞相使用各种“盘外招”有媒体评论说，“正是此种计划经济与市场经济犬牙交错的行业状况，决定了中国图书出版业必然是腐败高发的行业。并决定了中国图书出版业的腐败，必然会呈现出制度性腐败的特点。”而书业市场竞争激烈、出现不正当竞争的一个深层原因，是图书内容的雷同化、品种单一。

　　“台湾才多大一点地方，光出版社就有3000多家。”这名业界高层人士说，而内地一共才500多家。

　　内容雷同化的图书，通过各自的渠道，被重复推向市场的时候，就出现了明里竞相压价、暗里图书回扣等问题。

　　“比如，出了一本好的高校图书，很多文化公司、书店会争夺批发权，然后转卖给学校图书馆。在学校图书馆竞标的时候，这通过不同途径进书的批发商，就有可能搞一些背后动作，或者公开恶意降价，赔本抢客户。”邹进说。

　　一家大型出版社发行部人员李瑶（化名）以“啤酒”来比喻图书：“其实，啤酒的质地是一样的，这家给你5%的回扣，那家给你8%的回扣，你会选哪个？”

　　匿名举报谜团

　　“人天那帮人在图书圈里算是努力的，后来者居上，出这事儿也是树大招风吧。”

　　“人天书店的案子是被匿名举报的。”海淀区检察院宣教处处长许永俊向记者透露。

　　而业内多名人士表示，人天书店被举报，也与业内不正当竞争有关。

　　去年6、7月份，李虹收到不少客户和业务员的反馈，说一条关于人天资金链断裂、运转困难的短信在全国业界人士以及高校图书馆采购人员之间流传，“当时没意识到有人故意想败坏我们，这也是这个案子的先兆吧。”案发以后，当地公安机关接到邹进提供的这一线索以后，曾做过相关调查，“是个

　　“人天那帮人在图书圈里算是努力的，后来者居上，出这事儿也是树大招风吧。”一名圈内资深人士说。

　　采访中，多名出版社、文化公司高层表示，这几年，图书市场的竞争越来越激烈，盘外招也就越来越多。也正因为这样，人天书店“出事儿”以后，几个传言版本都跟行内不正当竞争有关。

　　调查中，多名业界人士证实，两个“支持率最高”的案发原因，一是两家在目标客户群方面跟人天书店重合、一直有利益争端的国营图书出版社，私下写了举报信；二是人天一个被辞退的四川籍业务员，心里不服，又跟一家跟人天书店竞争激烈的民营书店老板串通好，“出卖”了人天书店。

　　对于这两个说法，邹进和李虹都表示，自己不愿意攻击别人，但是，“我们后来了解也知道，就是那几个地方的人。”

　　两难选择

　　邹进表示，尽管人天目前因此受到影响，但实际上，回扣等方式对整个图书行业来说并无益处。

　　“出事以后，因为不做回扣，我们的业务量已经减少了50%.”邹进说，现在人天书店已经是亏本经营。

　　“我们还算是运营比较规范、有稳定客户群的批发商，也有一些家底儿，所以还撑得住，换了小一些的批发商，早倒闭了。”邹进表示，尽管人天目前因此受到影响，但实际上，回扣等方式对整个图书行业来说并无益处。

　　今年7月4日，人天书店在西安的一次客户活动上，李虹表示，吸取“码洋风波”（即本次案件）的教训，倡议业内人士革除经营陋习，推动图书行业市场秩序的调整，做遵纪守法的企业。

　　“出版社、各级批发商、零售商都要利润、要回扣，出版社就努力把突出的定价提高一些，把回扣弄出来。”邹进表示，这样就导致图书定价的虚高，这几年中国图书的发行本数都是下降的。

　　拥有一定垄断优势的图书行业一直是近两年饱受诟病的暴利行业，然而却未能壮大自身力量，而是走上了越来越脆弱的道路。

　　新华社报道，一个公认的图书利润分成状况是，印刷费及纸张成本约占23%~25%，作者稿酬占8%左右，出版社利润占10%左右，如果由出版社自己总发行，再加5%的发行费，剩下的50%~55%被二级批发商和零售商拿走，而国家规定的批零差价仅仅为15%.从这个体系上看，包括新华书店、民营书商在内的图书批发商和零售商，成为了利润的主要获取者，这也是图书行业成为暴利行业的主要理由。

　　对于这个分成体系，图书发行的圈内人士持有不同的意见，图书从出版社出来，目前的价格一般是5折，看书的情况不同，出版社的利润在10%~20%之间浮动，批发商和零售商拿走的50%~55%是毛利，如果除去损耗、运费、公司运转费用，再除去潜规则的情况下出让的15%~25%的回扣。

　　“现在，像人天书店这样的图书批发商，利润应该在8%到15%之间，最高不会超过15%.”那名世纪天鸿书业辞职的高管很肯定地说，而每支出一部分回扣，都是从自己的流程中节省下来的。

　　“我们通过出版社还有其他书店进书，平均在六折左右，对客户让出25%的折扣，毛利润在10%左右，而我们又要交全价的税金，光这一项一年就是300多万，所以我们的利润空间已经不是太大。”邹进表示，人天书店的发展早就不是靠暴利，而是靠规模，年营业额在1.5亿以上才有盈利的空间。

　　“现在除了新华系统树大根深，其他书商随时都有资金链断裂的问题，生命力相当脆弱。”有业内人士表示。

　　整改之后

　　邹进表示，自己曾呼吁图书业界建立相关反商业贿赂联盟，但是一直没有获得大家响应。“毕竟，我们不做了，大家还在做。”

　　在海淀、顺义两地检察院采访中，相关领导都告诉记者，针对图书回扣的问题，院方在办理相关案件以后，都写成了相关建议，及时向有关部门反映，要求整顿图书市场秩序、图书经销商遵纪守法，同时也对高校商业贿赂的问题提出了自己的整改建议。

　　海淀检方透露，目前对高校的排查仍在进行中，部分个人已经被检方立案侦查。

　　而针对教育领域的回扣问题，教育部今年的一次会议上，相关领导也提出要求，以后不允许收取回扣，但目前还没有明文规定，“只是依照1996年国家工商总局的相关规定，一切商业回扣都是违规行为。”邹进说。

　　他表示，在出事以后，人天的业务上“全线收缩“，把业务限定在了高校图书馆配书上，按客户要求，少数做一些教材的批发。

　　李虹表示，这样做的主要原因在于，经历风波以后，业务受到重大打击，只能把有限资金放在一个点上，规避投资风险。

　　邹进表示，自己曾呼吁图书业界建立相关反商业贿赂联盟，但是一直没有获得大家响应。“毕竟，我们不做了，大家还在做。”他表示，要从体制上改变，教育部、工商局、图书协会这些有关部门提出相关硬性规定，才能从根本上解决图书回扣问题。

　　“看看吧，不做回扣，实在过不下去，我们就退出，但是我们不服！”谈话中，邹进再三强调。

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