镇领导65万“活动费”被骗之后

　　为完成从正科级干部升到副处级，河南省许昌县蒋官池镇党委书记在中间人帮助下，前后“投资”65万元用于“进 步”，不料，所托付的对象是骗子，65万元至今无法追回。

　　为追回被骗钱款，中间人采取了限制人身自由的做法，结果被判刑入狱。

　　镇党委书记是否会由此陷入一场麻烦之中？“买官”丑闻是否会影响到他的仕途？

　　《民主与法制时报》对此事件进行了调查采访。

　　□特约撰稿范友峰发自河南许昌

　　否认被骗65万元

　　用于买官

　　如果没有那起非法拘禁案的审理，甲光军是不会卷入“买官”烦恼的。事实上，甲光军在那个案件中，没有遇到什么 麻烦。

　　8月22日，甲光军在电话中告诉《民主与法制时报》，他已从蒋官池镇调任许昌县林业局党委书记，并主持林业局 全面工作……

　　此前，甲光军接受记者采访时，对被骗65万元并不否认，但他坚称：被王培丽等人骗走的钱是其揽工程款并不是买 官被骗。

　　“我与唐宝立、郑章德夫妇见过几次，第一次给唐宝立20万元时是在郑州市金河宾馆一个包间内。”他说，“在场 的人还有周民，是我亲手将20万元递给唐宝立的，后来应唐的要求，从许昌市的一个银行账户上，给唐宝立汇去10万元。 ”

　　甲光军称，唐宝立介绍其与郑章德夫妇认识后，郑章德夫妇也从他手里拿走了35万元。到目前为止，唐宝立已归还 了现金22万元，其余43万元在郑章德、王培丽的手中，现在无法追回。

　　作为正科级干部，甲光军每月的工资只有1000多元，那么，65万元巨款从何而来？面对疑问，甲光军这样解释 ：“是老婆的钱，并不是我的钱。”

　　郑州市金水公安分局一位刑警透露：“警方将于近期向许昌市有关部门通报此事。”

　　镇党委书记“买官”

　　被骗65万元

　　2005年12月6日,郑州市中原区人民法院开庭审理了一起非法拘禁案。检方指控周民(化名)、阎运刚等6名 嫌疑人“在王培丽的租住处，限制王培丽与其女儿的人身自由，并对二人实施殴打、绳子勒等手段……”

　　和众多刑事案的开庭一样，接下来控辩双方进行举证与辩论，此时庭审中出现了一个难以回避的问题：这些被告对王 培丽与其女儿实施伤害前提是索要债务。

　　庭审中，还涉及了一个关联人——许昌县蒋官池镇党委书记甲光军。

　　事实上，周民、阎运刚等6人对王培丽实施的非法拘禁，正是为了帮甲光军书记讨回被王培丽、郑章德夫妇骗走的6 5万元。周民等人是从“中间人”的角色转换成“被告人”的。

　　2005年12月19日，中原区法院对这起非法拘禁案进行宣判：周民被判处有期徒刑2年；阎运刚被判处有期徒 刑1年；张某被判处有期徒刑6个月。

　　拿到判决书后，周民的妻子大喊冤枉，称其夫周民之所以卷入这起非法拘禁案直至被判刑，原因就是为其老乡甲光军 调动工作，钱被骗后，是甲光军指示周民去讨要的。

　　“周民被判刑如果罪有应得的话，为何没有人去追究买官者的责任呢？身为官员的人买官是不是犯法？”她问。

　　请人帮忙调动结识

　　“大人物”

　　周民是某期刊杂志社聘用人员，由于其与甲光军是同乡关系，二人交情颇深。甲光军在一次闲谈中曾请周民帮忙调动 工作。

　　2003年11月，周民通过一个朋友认识了北京人唐宝立，据那个朋友介绍，唐宝立的叔叔是“中央领导”。

　　几天后，唐宝立给周民打电话时表示，晚上要请省里一个领导吃饭，让周民有空来结识一下河南省建设厅党委书记。

　　当晚，在郑州市金河宾馆举行的酒宴中，唐宝立向周民介绍了两个人——郑章德、王培丽夫妇。

　　这次见面时，唐宝立向周民介绍郑章德时说，郑是河南省建设厅的党委书记。为验证唐宝立的话，郑章德从提包里拿 出了一个胸卡，胸卡上有郑的照片及职务——河南省建设厅党委书记。此后，郑又向周民介绍其妻王培丽是河南省政府某“主 要领导的侄女”。

　　酒宴中间，周民向二人提出，能否通过关系提拔调动一下其同乡甲光军的工作。二人满口答应了。在这次酒宴中，众 人约定，过几天要见一下甲光军本人。

　　花钱想买宣教处副处长职位

　　周民很快将这一喜讯告知了甲光军，甲光军对周民的热情帮忙非常感谢，并让周快些办理。

　　2004年9月，在周民的协助下，甲光军与唐宝立、郑章德等人在郑州市一宾馆见了面，其间，郑章德再次亮出有 他照片和职务的“建设厅党委书记”的胸卡，这让甲光军也深信不疑。

　　2005年2月，甲光军再次从许昌市来到郑州市一宾馆，这一次，甲光军宴请了众人。酒后，众人留下甲光军、周 民与唐宝立3人。

　　3人在此次实质性的谈话中，唐宝立答应帮甲光军调动工作，但他提出，办事需要一定的费用。甲光军当即表示：只 要能办成调动，钱不是问题。双方商定，由唐宝立、郑章德二人负责，将甲光军调到河南省建设厅任宣教处副处长(行政级别 是副处级)。双方认同后，在金河宾馆贵宾5号包间里，甲光军亲手递给唐宝立现金20万元。唐宝立给甲光军打了收据：今 收到货款20万元，货到两清。落款人是唐宝立。

　　3天后，回到北京的唐宝立再次要求甲光军“钱不够，再打10万元来”。当天下午，甲光军的妻子向唐宝立提供的 账户汇去10万元。

　　65万元买到一纸“行政工作调动令”

　　甲光军两次付给唐宝立30万元后，多次催促唐办理工作调动事宜，但唐宝立却在电话中表示：郑章德是现任“河南 省建设厅党委书记”，此事由他全权办理。

　　在此情况之下，甲光军不得不与郑章德进行了接触。

　　甲光军与郑章德夫妇单独联系。其间，郑章德夫妇以办理调动为名，又向甲光军索要“办事经费”35万元，甲光军 “按单”付款。至此，甲光军为调动工作前后共拿出了65万元。

　　2005年4月20日，甲光军接到郑章德交给他的一纸“行政工作调动令”，这张盖有“河南省建设厅”公章的行 政调令清楚写着：“甲光军同志被调至河南省建设厅宣教处任副处长”。

　　有着多年从政经验的甲光军意识到，一个干部的调动不能仅靠一个行政调令前去报到，此事并没有完全办成，还缺一 个组织调令。于是，甲光军驾车来到北京找到了唐宝立。

　　在北京一家宾馆，唐宝立与甲光军见了面。甲光军对唐宝立表示：你们给我的调令只是行政调令，还缺一个组织调令 。为了安慰甲光军，唐宝立马上与郑章德通了电话。之后，唐宝立向甲光军许诺，郑章德正在河南给甲光军办理组织调动手续 ，“五一”节前一定能办好。

　　甲光军从北京回到许昌，等到了“五一”，没有任何消息，两个月过去了，还是没等来那纸组织调令。此时的甲光军 意识到事情不妙。2005年6月11日，应甲光军要求，唐宝立、王培丽等人在郑州一家宾馆会面。

　　追讨退款发生非法拘禁案

　　据悉，甲光军与妻子商量后对唐宝立、郑章德二人表示：事情不办了！退钱！唐、郑二人表示同意，这次会面后双方 不欢而散。

　　尽管唐宝立、郑章德二人答应退钱，然而，3个月过去了，二人还是没有退钱给甲光军。此时，甲光军与郑章德、王 培丽夫妇再也联系不上。甲光军来到郑章德、王培丽夫妇租住的房屋，房东告诉他们，郑章德夫妻于一个月前搬走了。

　　甲光军妻哥阎运刚得知妹夫调动工作不成、反而被骗巨款的事，非常着急和生气。

　　阎运刚后来向警方供述：“我妹夫为调动工作，付给郑章德、王培丽夫妇35万元现金，我曾到过夫妇二人的租住处 ，也认识郑的女儿。”为找到郑章德夫妇，他决定到郑的女儿的学校碰运气，“王培丽搬了家，她女儿上学的学校不会搬吧” ？阎运刚说。在郑章德女儿就读的小学校，放学时，阎运刚果然发现了郑章德的女儿。阎运刚随郑章德女儿上了20路汽车， 一路跟踪到郑州市电力医院家属院，在郑章德的女儿回家后，阎运刚下楼。

　　阎运刚来到电力医院家属院大门处，打电话给周民。于是，周民与阎运刚见了面。二人正在商量对策时，恰好发现郑 章德夹着手包向大门走，郑此时也发现了二人，郑章德转身就向大院内跑，阎运刚与周民紧追不放。眼看要追上时，郑章德用 手里的包向二人砸去，正好砸在阎运刚的脸上。郑章德借机从家属院内的另一大门逃走了。

　　二人捡到落在地上的包，打开后发现里面有“河南省建设厅”公章两枚、显示郑章德职务的胸卡一个，还有其他一些 空白手续、调令等。

　　郑章德跑掉后，阎运刚来到周民所住的宾馆，让唐宝立与他一起到郑章德租住处。王培丽无奈之下开了门。

　　在随后的5天中，王培丽与女儿被限制自由，陪同她们的是北京人唐宝立。

　　起诉书显示：为要回被骗的钱财，周民等人对王培丽实施了殴打、火烧、绳勒、喝辣椒水等方法。

　　2005年9月17日，王培丽以出去找钱还债为由，从租住的房子里出来，随后她到汝河路派出所报案。

　　民警将王培丽、周民、阎运刚、张某、唐宝立等人带到派出所。经讯问，感觉问题严重，随后向郑州市中原区公安分 局汇报了案情。郑州中原区公安分局刑警大队接手办理此案。中原区公安分局刑警队告诉《民主与法制时报》，经侦查，王培 丽夫妇有诈骗嫌疑，但由于涉嫌诈骗地点在郑州市金水区，中原区公安分局将此案移交至金水公安分局。

　　警方将向许昌纪委通报此事

　　据了解，郑章德逃跑时掉下的公章、胸卡等物品现被警方收缴。郑州市警方接受采访时透露：经与河南省建设厅联系 确认，建设厅公章现存于厅办公室。

　　河南省建设厅对记者说：省建设厅根本没有郑姓党委书记，厅里也未设党委书记一职，正规的叫法是“党组书记”。

　　2005年9月19日，王培丽涉嫌诈骗案与周民非法拘禁案分开审理。随后被中原区公安分局转交到金水区公安分 局刑拘。当年9月24日，王培丽以涉嫌诈骗被批捕。

　　警方透露：王培丽、郑章德夫妇是河南周口人，二人在郑州多年，无业。曾被甲光军寄予厚望的“大人物”原来并不 是建设厅的党委书记。

　　2005年9月17日，郑州市中原区检察院对周民等人签发逮捕令。同年12月19日，郑州市中原区法院对周民 等人做出有罪判决。

　　郑州市金水区公安分局一位刑警透露：尽管此间相关的证据、笔录都能证明甲光军被骗的65万元是用于“工作调动 ”，但甲光军在被询问时拒绝承认。该刑警坦言，甲涉嫌违法乱纪，根据相关的纪律管理条例，甲光军的问题应由其所在的许 昌市纪委部门调查处理。“警方将于近期向许昌市有关部门通报此事。”这位刑警说。

　　刑警表示，从中原区警方转来的案卷显示，王培丽郑章德夫妇涉嫌诈骗，王培丽已被逮捕，其夫郑章德在案发后失踪 ，警方正在寻找。与其案有牵连的唐宝立被传讯后查明，唐宝立在非法拘禁发生前，已将骗得的20万元退给了甲光军，现在 唐宝立被取保候审。

　　(文中甲光军系化名)

　　相关专题：民主与法制时报