新闻中心新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 民主与法制时报专题 > 正文

解决“一省四五十个省级干部”要有新思路


http://www.sina.com.cn 2006年08月27日10:46 民主与法制时报

  □陆高峰

  中组部原部长张全景说:“中国政治上的一大弊端是‘官多为患’。一个省有四五十个省级干部,几百个乃至上千个 地厅级干部,一个县几十个县级干部,可以说古今中外没有过。更何况一个省、市除省长、市长外,还有八九个副职,每个人 再配上秘书,个别的还有助理。解放初期,一般就是一个县委书记,一个县长,或加一个副职,甚至没有副职。”
(8月23 日《瞭望东方周刊 》)

  官多为患是中国政治上的一大弊端,张全景的说法可谓一语中的。官多不仅使一些地方的财政沦为吃饭财政,而且在 一些地方甚至连吃饭也要靠财政转移支付来支撑。如此,官员自身的吃饭已成问题,哪还有资金投入用来“为人民服务”?据 有关资料显示,我国历史上官民的比例在西汉时是1:7945,在唐高宗时是1:3927,在清康熙时是1:311,在 建国之初大约是1:600,目前则达到1:28左右。百姓供养官员人口负担比西汉时增加了280倍,比建国初期增加了 20倍。庞大的财政供养人口已经成了经济和社会发展的“沉重的翅膀”。况且这些官员中有的还存在严重的腐败和亚腐败问 题,如此,财政供养他们的就不仅仅是吃饭问题,还要额外为他们各种腐败和亚腐败的公款消费“埋单”,甚至要成为他们明 目张胆“捞”的对象。这势必会成为增加群众负担的“一座大山”。

  好在中央有关部门也看到了张全景所说的官多为患的严重性。也正因为此,中央有关部门杜绝“跑官要官”、“买官 卖官”,以及旨在通过规定任期、废除官员终身制、规范官员廉洁从政的一系列法规文件,来解决官多为患问题。如最近中央 发布的规范党政领导干部任期、交流、回避的有关规范文件就具有这个目的。但是,解决官多为患问题绝不仅仅是规范任期、 交流和回避这些问题,关键一点是要解决好干部的“出口”问题。如果不能真正解决干部能进不能出的问题,不管干部的任职 期限规定得多么严格,那么任职到期的干部仍然只是在官场的体系内循环,就仍然解决不了官多的根本问题。而官多到无所事 事,甚至互相牵扯必然就少不了“为患”。因此,解决官多为患问题需要从提高执政能力,维护执政稳定的大局出发,下狠心 在干部管理体制上做根本性的改革,而不是做细节上、局部上的修补和完善。唯其如此,才有成效,才有希望。

  相关专题:民主与法制时报 


发表评论 _COUNT_条

爱问(iAsk.com)

 【评论】【收藏此页】【 】 【多种方式看新闻】 【下载点点通】【打印】【关闭
 


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996-2006 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有