参加标会罪
□陈路生
标会作为一种民间经济互助方式，属于一种民间习惯。但随着市场经济的不断发展，标会也逐渐变为一种融资手段。
大量的个体和私营企业无法获得正规金融机构的贷款，要
经营就必须另寻他法，标会融资显然是一个很好的出路。因此，从实
际情况看，标会的存在有其现实依据。
但由于目前国家对标会没有相关法律进行规范，标会中参会人员间的借贷关系是否属于《民法通则》及《合同法》中
规定的借贷关系？如果“倒会”，会头承担何种民事法律责任？根据最高人民法院经济庭(1991)121号批复精神，由
民间非法集资引起的债务纠纷，不属人民法院受案范围，应由有关政府及主管部门处理为妥。这导致因标会产生的民事纠纷法
院不予受理，参会人员的权益无法得到法律保障，必然引发参会人员采用其他手段解决经济纠纷，很有可能酿成暴力事件和重
大群体事件，引起社会的不稳定。
各地政府在处理标会案件时的政策性很强，主要从维护地方经济发展和社会稳定出发，处罚的标准不一致。有的地方
只要有组织标会就立案追究，有的地方只有“倒会”造成重大经济损失才立案追究。另外对于标会中会头、超标会脚、一般会
脚三类人各应承担的刑事责任各地也不相同。各地对标会案件的定性也不一致，有的地方定非法吸收公众存款罪，有的地方定
集资诈骗罪。
既然标会的合理性为大多数人所接受，并在一定的地区也为当地政府所默许，且国家也未明确地以法规、规章等法源
性文件规定组织及参加标会为违法犯罪活动。因此，目前对待标会问题具有一定的随意性，应尽快对标会进行立法规范。
民事上，建议借鉴台湾的做法，将标会进行契约法典化，通过民事立法规定标会的权与债，规范成立形式要件与实质
要件及解散和结束的条件和清算方法；明确标会中会头和会脚的权利义务关系；规定标会的运作方式，限定标底和标息的幅度
；确立“倒会”时会头会脚的债权、债务、清算方法等。
刑法上，建议增加“非法组织、参加标会罪”。对于规反国家利息规定的高息标会、以会养会、会叠会、利用标会资
金进行违法犯罪活动的会头及会脚进行打击。对于利用标会进行非法集资、诈骗的行为，国家有关部门应尽快出台相关司法解
释，明确统一的定性、立案标准、追究范围、犯罪数额的计算方法及量刑标准。
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