倒枣事件折射小贩堵疏难题 城市管理能力受考验

倒枣事件后，李年红决定放弃东躲西藏的小贩生活。他进城后，上过工地、收过垃圾。特约摄影张松
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8月24日，在洛阳卖枣屡遭驱赶的李年红愤而将100多斤大枣倒入河中

　　核心提示

　　8月24日，农民李年红在洛阳卖枣屡遭驱赶，愤而将100多斤枣撒入河中。媒体报道后，质疑的声音直指当地为城市创建工作而限制小商贩进城的做法。小商小贩，几乎是每个城市的难题，但是堵是疏，各个城市做法不同，其中考验的是城市管理的态度和能力。

　　“当时真是想死的心都有了。”李年红说的“当时”是8月24日，他拉着一车枣在洛阳城里卖，由于没有摊位，一天半时间里他到处被驱赶，最后只卖了4.5元，一气之下，他将100多斤枣撒入河中。

　　次日，当地《洛阳晚报》以《撒枣之痛》为题报道此事。

　　“没想到引起轩然大波。”李年红开始受到各方关注，当地的乡、县、市各级政府就此事件开会讨论，就撒枣事件形成的报告也从最基层的乡政府层层上报到洛阳市委、政府的主要领导，直至河南省政府。

　　连续数日，媒体的评论不断，矛头直指洛阳市政府为城市创建工作而限制小商贩进城的做法。

　　全县寻找撒枣人

　　“总理来了都那么重视，如果我们这里的果农还卖不出去东西，我们既对不起农民，也有压力。”

　　在《洛阳晚报》的报道中，李年红自称洛阳市伊川县江左乡人。该乡为寻找李年红，几乎是发动了一场“全民战争”。

　　9月3日，江左乡党政办主任杜照哲介绍，8月26日下午，江左乡看到报纸后即召开班子扩大会议，要求全乡5个工作区迅速组织人手寻找李年红。

　　当晚，即到全乡35个行政村展开调查，结果没有找到叫“李年红”的人。

　　后来，通过计划生育资料查询没有发现此人，派出所的户籍资料也没有李年红的信息。

　　洛阳公安机关的资料显示，整个洛阳有4个叫李年红的，但没有一个在伊川县。

　　最后，江左乡干部拿着报纸让当地的农民对着照片辨认，才有人认出李年红，这是个登封人，是伊川人的女婿。

　　事后证实，李年红并非果农，最近几年一直在城市中打零工和做小商贩为生。

　　“大家都松了口气。”杜照哲说。

　　就在8月26日，报纸见报的第二天，伊川县委、县政府还召集全县乡镇党委书记和有关委局负责人召开会议，研究此事。此次事件的调查结果最终汇报到洛阳市政府。

　　一个农民倒枣事件何以引出如此大的动静？

　　事情要从7月15日说起，当天，国务院总理温家宝到洛阳视察，在孟津县送庄镇西山头村，村民李剑雷反映，桃子成熟之际进城卖桃也是处处受阻，原因在于洛阳搞城市创建，禁止瓜农、果农进城售卖。

　　温家宝总理当场要帮农民解决这个问题。洛阳市很快做出决定，给瓜农、果农发放进城直销证。

　　而在没有弄清李年红的身份之前，所有人都以为他是当地果农。

　　“总理来了都那么重视，如果我们这里的果农还卖不出去东西，我们既对不起农民，也有压力。”伊川县江左乡党政办主任杜照哲说。

　　然而，受到城市创建工作影响的，并非仅仅是瓜农、果农，小商贩亦是其中之一。

　　城市创建“摧枯拉朽”

　　今年春节之后，他在做零工之余开始贩卖水果，没想到，“哪里都说要搞创建，我们却只能东躲西藏。”

　　“我并不是撒谎。”李连红说，婚后他基本没有回过老家，经常去的是老婆在伊川的娘家，所以已经习惯了对别人说自己是伊川人。他没想到，自己的一句话会引起当地政府的这么重视。

　　李年红说，1994年儿子出生后，他就带着妻子和儿女，开始了在洛阳的飘荡生活。

　　“全家就我一个人挣钱。”他说，上工地、收垃圾，一般没有技能的农民进城后干过的活，他都干过，所有的收入加起来，每个月也不过1000元左右，但他除了要支付孩子的借读费外，还有两个瘫痪的老人要赡养。

　　李年红不止一次说，自己有时感觉快“扛不住了”。今年春节之后，他在做零工之余开始贩卖水果，以补贴家用。

　　但没想到，他面临的情况是，“哪里都说要搞创建，我们却只能东躲西藏。”

　　2005年3月2日，洛阳市下发《洛阳市人民政府关于清理取缔店外经营占道经营和马路市场的通告》。通告称，自通告发布之日起，未经市政府批准，严禁一切占用城市各类道路进行经营活动；严禁沿街道两侧商户店外经营或在门店外摆放任何物品。

　　这么做的目的是“为进一步加强城市管理，给广大市民营造良好的工作生活环境，确保创建国家卫生城市目标顺利实现”。

　　在这一目标的指引之下，小摊小贩的可生存空间越来越小。

　　“摧枯拉朽。”洛阳市建委一人士形容去年通知下发后城市取缔占道经营摊群点和马路市场的工作。

　　按李年红的说法，今年8月23日到24日，由于没有摊位到处游击，一天半的时间，他只卖了1.5斤，进账4.5元。

　　“既然卖不掉，还留它何用？”24日上午10点左右，他越走越觉得生活没有盼头，就把一捧枣撒到路面，没想到马上遭致清洁工人不满。

　　这时，他走到了涧河桥上，一车枣被他撒到河中，“这样总不会有人对我不满了。”

　　回到家中，妻子听说后大哭了一场，既埋怨也无奈。

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