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中国与非洲石油纠纷有缘


http://www.sina.com.cn 2006年09月11日15:28 新世纪周刊

  中国在非洲的存在,影响了西方国家在非洲人心目中的地位

  中国与非洲石油纠纷有缘

  -编译/陆琴

  非洲的石油新兴国家乍得8月27日向世界石油界的大佬--美国雪佛龙-德士古公司以及马来西亚的一家石油公司发出驱逐令。这一事件只是乍得政府与美国等外国石油公司之间的争执,但美英等西方媒体却不约而同地分析起了"中国因素"。

  乍得总统代比明确地交代了驱逐这两家公司的原因:乍得政府要求这两家公司遵守乍得的有关税收规章,但这两家公司无动于衷。"由于没有履行协议中定期缴纳税金的相关条款,乍得政府决定勒令它们离境。"另外,代比在讲话中还表示,乍得作为非洲最新的石油生产国,正筹备成立一个国家石油公司,将收回由这两家公司控制的油田。

  从代比总统的解释中不难看出,驱逐两家公司完全是乍得政府争取对本国资源自主权的努力。而英国广播公司报道称,代比政府驱逐两家外国石油公司的决定,对全球石油业造成震撼。代比政府驱逐这两家外国石油公司的真正原因,是要为中国石油企业的参与留下空间。并称,"如果上述论断成立,则意味着非洲该地区的地缘政治关系将发生剧烈转变,由西方势力占主导地位转为中国势力左右大局"。

  美联社说,这两个公司被驱逐后,乍得很可能寻求中国的帮助。中国在非洲也很活跃,也在打那里的石油的主意。这个行动有助于乍得把石油卖给"能源饥渴"的中国。美国广播公司也认为,乍得与中国复交,就是想将原油卖给中国。

  国际关系学院的讲师李庆津认为,西方媒体之所以如此敏感,与非洲的能源战略地位息息相关,也与近年来中非贸易的迅速发展不无关系,中国在非洲的存在,影响了西方国家在非洲人心目中的地位。

  客观存在的中国因素

  近年来,中国与拉美国家的贸易在迅速增长,从1994年到2004年,中国与拉美地区的贸易增长了4倍。中国石油公司的员工也感觉到:"越来越多的同事被派到非洲,而且还在招兵买马"。在这几年的摸索中,中国开创了具有中国特色的中非贸易合作方式:通过承诺投资大型公共项目来促进能源贸易。

  委内瑞拉官员8月28日宣布,中国同意对委内瑞拉的能源项目投资50亿美元。另外,中国宣布将在阿根廷投资80亿美元建造一条新铁路线,同时取得了阿根廷一个石油公司的部分股份。中国还与巴西签署了金额达100亿美元的能源和交通运输项目的协议。在玻利维亚,中国宣布对玻利维亚的国有石油公司的油气勘探投资15亿美元,同时承诺为发电厂和输气管道基础设施提供资金。在厄瓜多尔,中国斥资14亿美元收购了一家加拿大石油公司的资产,其中包括拥有厄瓜多尔的两大输油管道之一的股份。

  当然,美国的目光在紧紧追随着中国的动作。《商业周刊》说,"中国国内石油的日益短缺促使它开始仿效其他石油进口大国的做法,竭力使石油供应途径多样化;鼓励其国有石油企业去海外开采石油,并与石油出口国发展友好关系。尽管其他国家早就采取了这些措施,但中国采取此类措施却让美国提高了警惕。" 去年秋季,美国国会针对中非贸易的迅速增长举行听证会,讨论美国利益是否因此受到威胁。

  中国现代国际关系研究院的专家宫秀艳表示,中非贸易的发展必然会触动美国等西方国家敏感的神经,长期以来,西方国家认为非洲属于它们的势力范围,它们利用垄断地位获取了超额利润,不愿让其他国家染指。另外,美国对于非洲石油资源的高度依赖也让使得当局不敢掉以轻心,目前非洲石油在美国石油进口中的比例已经从几年前的7%上升到16%,预测到2015年这一比重将至少达到25%。

  乍得总统代比表示:"在不到3年的时间里,美孚和雪佛龙等组成的联营公司在乍得就赚了约50亿美元,而乍得只得到区区5.88亿美元。"李庆津认为,由于历史上非洲是美国的殖民地,美国在非洲的石油贸易很多还保存有剥削的成分。而中国与非洲的贸易是平等、自愿和互助的,自然受到非洲国家的欢迎。尼日利亚投资促进委员会会长穆斯塔法·贝尔曾经说过,美国人总是对政府、效率、安全还有环境大放厥词,而中国人只问"我们怎么申请许可证"。

  英国牛津饥荒救济委员会的研究员邓肯·格林对《国际先驱论坛报》说,长期以来,西方国家只是依靠一套思维模式来试图解决非洲的问题。不管中国最终扮演什么角色,最重要的是中国向非洲引进了竞争因素,"对非洲人来说,西方的态度正在发生变化,一向盛气凌人的西方不得不放下身段。"

  非洲司令部

  中国的参与使得西方国家在非洲不再盛气凌人,但它们对非洲的关注丝毫不会放松,美国政府已把"非洲石油"提升到关乎"美国国家安全"的高度。为确保来自非洲的石油供应安全,美国采取了向尼日利亚、安哥拉、阿尔及利亚等非洲产油国出售武器、开展联合

军事演习以及直接建立美国军事基地等军事渗透手法。今年8月底五角大楼有消息说,美国防部长拉姆斯菲尔德很快将批准一个成立非洲司令部的计划。非洲司令部独立负责美军在整个非洲地区的行动。分析人士指出,"反恐"是这个司令部的"幌子",美军的真正目的是将自己的触角进一步伸向非洲,为其在非洲获取更多石油提供安全保障。李庆津认为,美国成立非洲司令部的举动说明,美国对非政策已巧妙地将反恐、石油与驻军三者结合起来了。为了自己的石油利益,美国会不断打压竞争对手,所以,只要中非的贸易继续发展,就难免被美国"嚼舌头"。

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