陆续出台长效机制防拖欠　设工资储备金保农民工出粮

　　本报讯记者蒋铮，通讯员史剑、陈映报道：建设单位需储“工资储备金”防拖欠，农民工一人一张“平安卡”监控防欠，工人免费获赠《务工须知》学会维权。记者昨天从广州市建委获悉，广州正陆续出台长效机制，主动杜绝工程拖欠、工资拖欠。

　　防拖欠工资的三个办法是：

　　———即将出台的农民工工资支付保障制度要求，建设单位和总承包单位，必须建立“农民工工资储备金”，一旦发生农民工工资拖欠事件，从储备金中直接支付工资给农民工，然后再从工程款中扣回。

　　———目前，广州已经在十个工地试行了建筑工人持“平安卡”上岗制度，预计年内将在市内全面推广。人手一张的IC“平安卡”，记录了不少有用信息，包括工人上岗前的培训、依时出勤、工资是否准时发放等情况。建委在工地、公司、行政管理部门均配套安装了“平安卡”刷卡系统，只要工人到刷卡机上一刷，用工单位就知道工人是否参加过培训，而工人则可以查阅工资是否已及时发放。

　　———近日，市建委编写了包括安全生产知识、维权知识等内容的《务工须知》，免费送给农民工，同时将安全生产知识制成录像，组织教师到工地现场授课。据介绍，今年内将有50万农民工接受培训。

　　市建委负责人表示，解决拖欠农民工工资问题的根本之举，是解决拖欠工程款问题。因此采取了三项措施，坚决杜绝新的工程款拖欠。

　　新开工项目，必须落实资金。一年内完成的工程，发施工许可证时，其资金到位必须超过50%；超过一年完成的项目，其资金到位必须达到30%。否则禁止开工建设。

　　通过办理竣工验收备案，对工程款支付进行把关。凡2004年以后开工的各类工程，办理竣工验收备案手续时，未付清工程款的，一律不予办理竣工验收备案。

　　建立工程担保制度。目前，广州市的工程担保规定已基本定稿，送市法制办审查，并计划明年实施。

　　（夏天／编制）