劳力输出大省四川遭遇老龄化挑战 加重社会负担

　　“未富先老”：劳力输出大省四川遭遇老龄化挑战

　　四川省统计局新近一份研究报告说，愈来愈严重的人口老龄化问题对四川经济发展提出了严峻挑战，而作为全国最大的劳务输出地之一，这种老龄化状态下的新的人口结构，也可能给中国劳动力市场带来新变化。

　　老龄化加重社会负担

　　这份名为《四川省人口与经济发展研究》的报告说，与2000年相比，四川老龄人口的比重进一步提高，至2005年底，四川省65岁及以上老龄人口超过700万人，达到707万人，占常住人口比重达到8.61%，比2000年上升了1.05个百分点；同时，65岁及以上的人口与少儿的“老少比”为39.0%。这两项数据均高于全国65岁及以上的人口比重7.69%和老少比37.9%的比例。

　　该报告依据2005年四川省1%人口抽样调查资料及历年相关经济、人口普查资料，得出上述结论。

　　根据四川省官方统计资料，2005年四川城镇家庭人均居民可支配收入为8386元，农村家庭人均纯收入2803元，分别比2005年全国平均水平低2107元和452元，在全国的位次分别为第23位和21位。

　　这种“未富先老”状况下的四川人口老龄化重负，首先将导致劳动年龄人口的变化，进而对劳动力供给和就业产生影响；其次，引起消费需求结构的变化，从而对产业结构产生影响；再次，则是引起社会总负担系数变化，对社会收入分配产生影响。

　　报告说，四川老龄人口数量的增加，将导致全省劳动年龄人口占总人口的比重相对下降。其结果是，老年负担系数将进一步提高，社会负担也将进一步加重，经济发展的后劲受到影响。

　　就业压力仍大

　　而另一方面，由于体制转轨等多方面的原因，劳动力资源利用不充分，农村剩余劳动力也在不断增加，就业压力很大，四川劳动力资源的供求矛盾突出。

　　报告按照目前四川的人口年龄结构推算，2006~2010年，四川每年劳动年龄人口将增加100万人左右，而每年能够提供的新增就业岗位只有20万~30万个，就业压力十分沉重。而在去年末，四川全省流动人口达1600万人，人口流动速度为18.3%。

　　从四川人口的省际流动来看，2005年，四川是全国省际流出人口数最多的省份，达613万人。

　　报告指出，随着城市化的进一步发展，大量农业剩余劳动力向城市转移，城市就业压力将更加沉重。“全省4702万就业人员，从事第一产业的3473.1万中，至少还有1000万需要向城市转移，向非农产业转移”。

　　报告表示，四川应当通过建立健全老龄人口社会保障机制、积极兴办教育事业提高人口素质和促进城镇化等方式，积极应对老龄化社会所带来的挑战。(第一财经日报 记者霍朗)