构建和谐社会：亟须破解哪些难题？

　　在构建社会主义和谐社会的进程中，中国需要着力破解哪些难题？红旗出版社副总编辑黄苇町、中央党校社会学教研室主任吴忠民、中国社科院社会学研究所社会发展研究室副主任沈杰等三位专家，对此进行了梳理和点评。

　　理顺分配关系解决社会公平“核心问题”

　　近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，一些行业收入水平过高，分配秩序比较混乱。收入分配中存在的问题已经引起党中央、国务院的高度重视。

　　黄苇町表示，“收入分配是关系社会公平能否实现的核心问题，建立科学合理、公平公正的社会收入分配体系，已成为构建和谐社会的迫切要求。”

　　解决就业难题巩固“民生之本”

　　就业是“民生之本”。但在相当长的一段时期，我国的就业形势依然严峻。据测算，今后几年，全国城镇每年新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗失业人员。即使经济增长保持8％至10％的速度，每年城镇劳动力供求缺口仍在1000万人左右。对此，黄苇町表示“我们必须看到，人口多、就业压力大，是我国的基本国情，在相当长的时期内，就业问题都是影响我国经济社会健康发展的突出矛盾，是我们必须长期面对和积极应对的艰巨任务。”

　　科学调控宏观经济转变粗放型增长方式

　　尽管我国采取了一系列措施来加快经济结构调整、促进经济增长方式转变，但总体上，我国经济增长方式并未实现根本转变，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续。沈杰说：“目前，与粗放型增长方式密切相关的乱征土地、环境污染、资源紧缺等问题，已在一定程度上转化成相应的社会风险因素，成为影响社会和谐稳定的重要诱因。”

　　健全社会保障体系完善“托底”机制

　　经过多年努力，我国社会保障体系建设已取得重要进展。到“十五”期末，全国参加基本养老保险人数达到1．7亿人，参加基本医疗保险人数达1．3亿人，参加失业保险职工达到1．1亿人。但沈杰指出：“必须看到，我国社会保障的水平仍然较低，覆盖范围也有待扩大，还有大量的人群应尽快纳入到社会保障体系中来。”

　　畅通利益诉求渠道及时化解社会矛盾

　　伴随着我国经济社会进入新的发展阶段，一些社会矛盾日益凸显，公民合法权益受侵害等现象不时发生。

　　吴忠民对各级党组织和政府高度重视维护百姓权益的做法给予了充分肯定。他说：“对于新时期的人民内部矛盾，必须采取正确的方式妥善处理，防止其成为不利于社会和谐稳定的因素。”

　　经济社会并重克服发展“短腿”现象

　　长期以来，我国重经济发展、轻社会发展，形成了经济发展与社会发展“一条腿长，一条腿短”的不协调现象。“和谐社会的一个重要含义，就是经济发展和社会发展要协调。”吴忠民说，“构建和谐社会，必须克服经济社会发展中的‘短腿’现象。”

　　把反腐制度落到实处防止“权力寻租”

　　党中央一直高度重视反腐败斗争，先后出台了一系列重大举措，不断把反腐败斗争引向深入。“腐败现象是和谐社会的大敌，它严重损害了党和政府在人民群众心中的形象，削弱了全社会的凝聚力。”沈杰表示，反腐败斗争必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使各项反腐败措施真正落到实处。

　　（据新华社北京10月10日电）