审计署“引狼入室”请两部委审计自己

　　监察部、财政部将对全国审计系统进行定期监察，有人担心两部门的“审计”能力

　　在河北沧州审计员饮酒过量猝死事件引发的“谁来监督审计部门”的舆论余波中，一个重大的制度变动正在酝酿。“从明年开始，国家审计署将请财政部和监察部组成专业监察部门，每年定期对全国审计机关进行‘审计’。”审计系统一位知情人士9日对记者透露说，“审计部门无人审计的局面将告结束。”

　　李金华比喻为“引狼入室”

　　“这一决定是国家审计署深思熟虑后作出的。”上述知情人士告诉记者，国家审计署副审计长刘家义在9月28日召开的“加强审计机关自身建设”会议上已经宣布了这个消息。

　　9月28日的会议范围很大，与会者包括全国省级审计机关及审计署驻各地特派员办事处负责人。国家审计署审计长李金华亲赴南宁会场。

　　会上，审计署要求全国审计系统在10月到11月间全部开展一次财务自查。先是10月8日起全国省级审计机关展开自我检查，之后是11月份国家审计署派检查组对各地审计机关进行检查。

　　“11月底自我检查工作报告上报国务院后，从明年起，将由财政部门和监察部门联合组成监督机关，每年对审计部门进行检查，并形成固定的制度。”上述知情人士向记者介绍了此次审计体制变革的时间表。

　　按照国家审计署的设想，财政部和监察部以后每年都将对审计署进行检查，各省区的财政厅和监察厅每年对各地审计厅和特派员办事处进行检查。

　　李金华把这个决定比喻为“引狼入室”。“你只有请外面的人来对你进行监督，才能够真正起到监督作用，你自己监督是起不到这个作用的。”

　　对两部门“审计”能力存疑

　　“这种检查不是普通地查一查，而是对审计部门的‘审计’。”上述知情人士介绍说，检查内容将包括审计部门每年的财政财务收支、专项经费使用以及审计工作的开展情况。

　　对于审计署做出这一决定的动因，一位审计系统人士分析，这和审计署去年开始组织的对一些地方审计机关负责人的经济责任审计有关。这次审计查出很多问题，暴露出长期以来审计部门“无人审计”的状况所带来的隐患。

　　据介绍，审计机关和审计人员的违纪行为一般表现为：在被审计单位吃、拿、卡、要报销费用；滥用职权，截留审计罚没款；违规收费并设立“小金库”；为会计师事务所揽业务，违规将审计项目交给中介机构去做，并从中收取好处；以审谋私，与被审计单位搞权钱交易，接受被审计单位财物等。

　　可是，对于即将到来的审计体制变革，也有人表示存疑。“审计工作一直以来是审计机关的专长，财政和监察部门以往很少到审计机关来检查财务情况。”一位审计机关工作人员说，财政部门和监察部门是否具有检查审计部门财务问题的能力是一个问题。（据21世纪经济报道）