中广网南昌10月11日消息（记者胡啸通讯员欧阳叶魏）10月11日上午，江西省安远县版石镇安信村隔背社区的60多名村民像往常一样，来到设在社区党员陈和来家中的彩灯加工厂上班。陈和来被村民推选为社区经济发展中心党员服务站站长后，积极与外地客商联系，并将自家闲置房腾出用作“厂房”，创办了隔背彩灯加工厂，让村民找到了忙时务农、闲时务工的“双栖”增收路。
在新农村建设中，针对一些村组村民居住分散化、利益多元化、需求多样化，造成“会难开、事难议、决难行，党员干部疲于应付各种繁杂事务、作用发挥不明显”的情况，为增强农村基层党组织活力，形成新农村建设合力，安远县在总结版石镇试点经验的基础上，改革传统的“乡—村—组”治理模式，划小村民自治单元，创新农村基层党组织设置结构，创造性地推出“一区两会三中心”乡村治理新机制，按照“地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，打破村小组设置，将邻近的自然村落组建农村社区，村民“海选”产生社区理事会和监事会“两会”，履行社区公共服务、公共设施建设和公共资源管理及本社区议事、决策及执行情况的监督等职责，理事会下设经济发展服务中心、和谐社区服务中心、公共资源管理中心“三中心”，做好培育新产业、组建新经济组织、宣传政策、调解民事纠纷等职责。在此基础上，以社区为依托，科学设置党组织，配套构建起了“村级党总支（党支部）--社区党支部（党小组）--功能型党员服务站--党员中心户”的党组织网络，村党支部、村委会及理事会成员实行“三位一体”交叉任职，根据有关职能开展“三培两带”、设岗定责等活动。版石镇安信村礼份小组组建为新的礼份社区后，党支部带领村民投资投劳，村民一改过去松驰懒散的状态，建设新农村的热情非常高涨，全民齐上阵，人平捐资220元，用了不到2个月就修通了出村道路，方便了出行和农产品运输。镇岗乡太平铺社区理事长谢隆兴主动当起经济发展服务中心党员服务站站长，带领村民种植脐橙，社区实现人均3亩果，促进了新产业的壮大。目前，这个县组建了416个社区，成立了832个理事会、监事会和1200多个经济发展服务中心、和谐社区服务中心和公共资源管理中心，95%以上的村实现了村支委分布在各社区并兼任社区党组织负责人，村委会成员分布在各社区并兼任社区理事会会长，增强了基层“两委”好班子的活力和凝聚力。
安远县还创新机制，明确社区党组织是社区各类组织的领导核心，社区村民会议或户代表会议是最高议事决策机构，建立了党员承诺制、党员销号办结制、三联制（即村支书联系村支委、村支委联系党员服务站站长、党员服务站站长联系群众）等长效机制，要求党组织在带领村民处理村庄建设、产业规划等各项事务时，并明确办事程序，要求社区党组织做出决策时，必须先征求村民意见，提交村民表决通过后实施。在新农村建设中，三百山镇虎岗社区党支部提出规划建设旅游风情农家屋300套和旅游工艺品一条街、农副产品一条街、商贸一条街、客家风味小吃一条街等四条街的思路后，社区党支部积极向村民展开宣讲，并征求意见，消除了村民的疑虑，得到了村民的认可和支持，增强了社区党组织在村民中的威信，提升了新农村建设的品位和档次。
