“三农书记”郑金兰：靠农业本身富裕农民

　　“三农书记”郑金兰

　　本刊记者 吴明华

　　“从来没有遇到过像郑金兰这样对自己所主管的工作那么热爱、那么投入、那么专心致志、那么富有创新精神的领导干部。”在多次接触和了解山东省潍坊市委副书记郑金兰后

，文汇出版社总编辑桂国强这样评价道。

　　今年9月，文汇出版社出版了郑金兰10多万字的《三农手记》，在不到2个月的时间内，第一版2万册便销售一空。被誉为“三农书记”的郑金兰和她与农业的故事迅速在全国范围内广泛流传。人们不仅惊叹于潍坊发展农业的成就，更被潍坊农业发展背后的人和事所感动。

　　“靠农业本身富裕农民”

　　2002年5月，一直从事文化和宣传工作的郑金兰主动要求分管农业，出乎了很多人的意料，因为当时的潍坊农业并没有如今的辉煌，而且面临着内忧外患，困难重重。

　　虽然潍坊最早提出并实施农业产业化，但此时很多地方农业产业化已经发展起来，潍坊农产品无论在产量和质量上均不占优势。与此同时，北京和上海等大城市相继实施农产品质量安全工程，提高了农产品准入的门坎，而频频发生的质量问题使潍坊农产品品牌受损，市场面临萎缩。国际上技术壁垒、绿色壁垒却不断增高，日、韩、欧盟等进口大国多次以疫病、药残超标等借口限制进口我国的农产品，对于出口占很高比重的潍坊农业来说无疑又是雪上加霜。

　　“抓农业是个苦差事、累差事，但我愿意做这样的选择，因为自己出生于农村，老父老母至今仍在农村，农村的风风雨雨无时无刻不在牵动着自己，在我内心深处始终有一种魂牵梦绕、挥之不去的‘农民情结’。”虽然郑金兰实现了她的“夙愿”，但她也深知，摆在她面前的决不是一片坦途，有许多新的课题和难题需要去探索解决：如何带领着潍坊农业从国内外的“围追堵截”中杀出重围，如何真正实现依靠农业本身富裕农民。

　　“原来就是一种同情、一种情结，分管农业之后，我才真正了解农民在想什么，盼什么，着急什么，农业发展中哪些问题是矛盾的焦点，哪些问题需要我们认真对待解决，才真正能服务农民。”郑金兰告诉《决策》。

　　在分管农业后的一次调研中，郑金兰看见农民们冒雨在路边卖樱桃，樱桃的价格只有几毛钱一斤，而此时的北京却卖到十几元一斤，如此巨大的差距深深刺痛了她。为什么这么好的樱桃卖价这么便宜？市场销售渠道“梗阻”造成的丰产不丰收，在多大程度上制约了潍坊农业产业化的升级？

　　经过深入地研究和思考，郑金兰认为，一方面潍坊农业还缺乏大的龙头带动，龙头企业在深加工、品牌、规模等方面还存在不少差距；另一方面，在提高质量的同时，还需要让那些品质优良的农产品及时地畅行无阻地走向外地市场。在了解潍坊农业核心问题后，郑金来迅速确定了今后自己的工作重点：做大做强农业龙头企业，尽快提高农产品质量，开拓国内外农产品市场。

　　“她的思路非常清晰，思想非常超前，视野非常开阔。”在潍坊人看来，郑金兰所确定的三大重点一下子抓住了潍坊农业的“牛鼻子”。

　　“抓住潍坊农业的‘牛鼻子’”

　　“以前潍坊农产品加工局限于‘葱扒皮、姜洗泥’，都是初级产品的粗加工，层次很低。”根据调研的结果，郑金兰看到潍坊农业龙头企业品牌优势不明显，加工水平不够高，加工领域不够宽，在企业的数量和规模上的差距都不小。而龙头企业在发展农业中所担负的重任，是其他任何东西所无法替代的。她给潍坊定的目标是，争取在3-5年内，不仅要有铺天盖地的龙头企业群，还要有一批真正意义上的“超级航母”浮出水面。

　　为了迅速做大做强龙头企业，2002年8月，潍坊市委、市政府出台了《关于鼓励扶持农业龙头企业发展发展的决定》，从财税扶持奖励、金融优待、用地优惠、费用优价等方面对龙头企业给与政策支持。在郑金兰看来，这个文件在潍坊农业发展中具有里程碑式的意义。

　　2004年，在郑金兰的倡导下，潍坊市又开展农业产业化“十佳龙头企业”和“十佳带头人”的评选，并在全市农村工作会议和潍坊主要媒体上，大张旗鼓地表彰和宣传当选的十佳企业和带头人。郑金兰认为：“我们就是要让这些企业和带头人经济上有收入，政治上有地位，社会上有影响，给他们创造一个干事创业的良好氛围。”

　　为了解决制约农产品加工龙头企业发展的最大瓶颈———资金问题，2003年，郑金兰先后几次找到上海浦发行济南分行。“当时与潍坊的银行合作难度比较大，我就找到我认识的浦发行济南分行行长，把我们最优质的客户给他，让他来扔一块“石头”，激发一下我们潍坊的银行。”在了解潍坊龙头企业发展情况后，浦发行济南分行向潍坊23家企业提供综合授信额度或授信支持意向共26.1亿元。

　　一石激起千层浪。果如郑金兰所料，随后潍坊市农发行、农业银行、农村信用社等多家银行都纷纷跟进，争着将巨额贷款投向农业和龙头企业。

　　“在有效的政策和金融支持下，这几年来，潍坊农产品加工企业发展迅速，龙头企业的数量、销售收入、出口创汇和实现利税均翻了一番多。”郑金兰说，目前，潍坊拥有世界上最先进的蔬菜加工生产线20多条，肉类加工生产线40多条，都是全国最多的。潍坊农产品加工转化率达到了80%以上，加工转化能力达到2000万吨，精深加工产品1000多种。潍坊已经成为全国最大的农产品加工基地。