政府津贴不等于批评的静默

　　政府津贴不等于批评的静默

　　□本刊记者 赵灵敏 发自澳门

　　相较于香港传媒往往一面倒地狠批政府不同，澳门的情况可谓有天壤之别。澳门政权交接之前，澳门传媒还可以一齐去骂葡萄牙人，对澳门的不公平现象有所匡正；政权交接之

后，报纸电视上出现的批判政府施政不当的言论可谓凤毛麟角。因此，有人批评澳门媒体太过温和，没有起到有效监督政府的作用。

　　11月20日，在澳门《华侨报》创办70周年那一天，记者就相关的问题和《华侨报》总编辑梁智生先生进行了交流。

　　《南风窗》(以下简称《南》)：在过去70年里，《华侨报》见证了澳门报业的漫长发展历程。在回归后，澳门报业发生了哪些变化？

　　梁智生(以下简称梁)：葡文报纸在澳门的历史比中文报久远，1822年就有中国有史以来第一份报纸《蜜蜂侨报》。但总体而言，澳门的葡文报纸很少，主要还是华文报纸。澳门目前有8份华文报，《澳门日报》发行第一，我们第二。

　　回归以来，随着赌权的开放和经济的好转，广告的增加使媒体的经营环境好多了。

　　回归前，葡人政府对办报有一定限制。回归后这些限制都取消了，办报只是一种商业和投资行为，环境很宽松。这是好的变化，不好的方面是，博彩非常繁荣，与此相关行业的工资水平增长很快，使其它行业人才流失很严重，报业也受到波及。一个初中毕业生到赌场派牌就有1万多块，而普通记者的薪水也就是6000多，这让我们很难吸引年轻人加盟，对报纸的质量有所影响。

　　《南》：澳门政府对报业是有补贴的吧？

　　梁 ：1985年9月，鉴于葡文报纸的销量较少，广告收益也不多，而接收葡国新闻消息又须支付较高的电讯费用，亏损严重，葡人政府遂开始对在澳门出版的葡文报纸提供电讯、电力和纸张津贴，第二年，补贴范围扩大到中文媒体。回归后，鉴于当时澳门经济持续低迷，各中文报章经营十分困难，遂由行政长官何厚铧颁发批示，以“协助媒体提高竞争力”的名义，为报社提供资助，包括开办3年、5年以上的津贴，还有购买电脑、印刷等设备时给予的津贴等。但无论是前任葡政府，还是现在的特区政府，虽然对报社提供资助，但并无干预报社的采编业务，澳门的新闻自由是有保证的。

　　《南》：大家普遍认为，相较于香港，澳门媒体对政府的监督力度不够，有保守化的倾向，这种现象是否与政府给报纸提供补贴有关？

　　梁：为了保持澳门印刷传媒的多元性，避免澳门印刷传媒太过依赖外地(特别是香港)传媒的二手信息、严重缺乏澳门本身观点的缺失，补贴制度应该说有一定的必要性。但政府对传媒提供金钱补助，确实会令许多人士怀疑传媒机构的独立性。以前，中文传媒对葡国官员的态度是“钱照收、版面照骂、葡国官员照样视而不见”，现在，报纸确实有保守化的问题，对特区政府的批评意见少了许多，这种比较照顾面子的风气，可以说是有利有弊，有利的是澳门特区政府施政时会比较少政治阻力，弊端则是特首及高官们一旦决策错误，便没有传媒提醒，一错到底。

　　但很多时候，报纸并非故意回避批评，这里面还有澳门的特殊情况：澳门和香港不同，香港喜欢把一切拿出来公开讨论，出了问题用法律去解决；澳门的问题恐怕不比香港少，但澳门是个小地方，人际关系复杂，大家互相照顾情面，不习惯事事较真，批评的意见就很少。在这方面，澳门人有一个学习的过程。

　　另外，其中还有一个法律问题。在香港，你要告报纸诽谤是很难胜诉的，因为举证责任在你那边，输了你则要赔很多钱；澳门则不同，告报纸很容易，因为原告也要承担相当的举证责任。这些法律规定无形中束缚了媒体的手脚。

　　《南》：报纸发表批评政府的言论，会否引起相关方面的反弹吗？

　　梁：不管受到媒体批评多不高兴，政府并不会有反弹。相反，为避免报纸的批评，政府会尽量不找你麻烦。毕竟，批评政府并不是不爱政府，更不是不爱国。但对澳门的报纸来说，在监督和批评政府方面还要加强力度，这对增加政府施政透明度、少犯错误，对澳门的长治久安都非常重要。