经策-垄断行业-策：外资可治垄断行业高收入

　　【经策·垄断行业·策】

　　【主题】外资可治垄断行业高收入

　　【作者】本报实习记者 陈晓平 本报记者 申水

　　【提要】处理垄断行业高收入问题，还需要“制度创新”

　　【正文】

　　中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎告诉《国际先驱导报》，客观地说垄断行业确实存在收入过高的问题。

　　刘尔铎指出，除了垄断行业的利润因素，这些行业囤积了一部分高学历高素质人才获得“超额回报”；国企工资缺乏市场定价，存在自我膨胀动力；税收环节未起到调节作用等都是过高收入产生的重要原因。

　　“我倾向于认为国有企业的薪酬控制机制远弱于私营企业，没有很大的动力去实施人力成本的压缩。”刘尔铎认为，尽管存在国资委，但是“所有者缺位”仍是垄断行业高收入的重要原因。

　　刘尔铎认为，如果制度环境不变，市场结构不变，只要垄断行业的需求关系没有较大改变，比如

　　刘尔铎还指出，控制过高收入有一着妙棋：对垄断行业国家固然要控股，但是也可以引入外来资本作为战略投资者，形成“联合持股”，允许他们参与经营，产生加强成本控制的动力以控制过高收入。

　　“即使行业整体确实需要国有资产绝对控股，但是只要若干分支环节可以实现市场化，我认为还是要放开，允许多种经济成份共同参与。只有能够开放的领域尽可能开放，减少行业垄断，才是遏制过高收入的根本途径。”刘尔铎说。#