发改委副主任姜伟新：引导鼓励产业有序转移

　　 泛珠三角东部沿海发达地区加工制造业基础雄厚，具有承接新一轮国际产业转移的有利条件，但也面临土地、能源资源紧缺，劳动力成本上升，环境压力较大的制约，因此迫切需要加快结构调整步伐和增长方式转变，腾出空间，加速产业转移。

　　为了促进产业转移，我提五点建议：第一，要把国家宏观经济政策、产业规划布局要求与地区发展实际结合起来。第二，要坚持市场化运作的原则，认识产业转移的规律和特点，发挥企业的主体作用。第三，要特别注重环境保护和技术水平的提高，努力做到产业转移和环境保护“双赢”。东部地区不能借此转嫁负担，把资源利用水平低、污染严重、技术水平落后的产品和工艺转移到中西部地区。第四，要根据现阶段产业转移的特点，引导产业转移有序开展。目前阶段，东部综合条件较好的欠发达地区，应是承接东部发达地区劳动密集型产业转移的首选区域。而中西部具有一定比较优势的行业，应扩大与东部企业的合资合作，加快提升产品的技术质量水平，促进产业集群。第五，要把产业转移与体制机制创新结合起来。泛珠各地区要搞好体制与机制创新，加快产业转移步伐。国家也要研究出台政策措施，引导、鼓励东部地区向中西部的产业转移。