表达想生二胎愿望的议案受到热议

　　之五：提案《计生政策中有关独生子女条例应尽快停止执行》　　

　　政协委员对两番书面答复均不满意

　　废“独生”条例 引起震动就行

　　要求“停止独生子女条例”的提案，成为去年新浪网民评出的掌声最多的提案。这一提案是由上届全国政协委员、中国社会科学院研究员叶廷芳联名29名委员签名提交的。年后，虽然国家人口计生委并没采纳这一建议，叶廷芳委员却没有遗憾：“我搞这个提案就是为了引起一些震动，尽一个政协委员应尽的义务。”

　　专访

　　叶廷芳：好多人一开始还不愿意签

　　3月7日傍晚，记者赶到上届政协委员叶廷芳的家。落座后得知，一位关注计划生育政策走向的民间人士，也很欣赏叶廷芳提出的《计生政策中有关独生子女条例应尽快停止执行》的提案，这次登门拜访，是为给叶廷芳送几本朋友新出版的思考计划生育政策的书。听说记者是因为同样的话题来采访叶委员，他也感兴趣地坐在一边旁听。

　　计生委用车接我去与司长沟通

　　青年周末： 你去年提出的有关“独生子女”的提案，赢得新浪网民最多掌声。

　　叶廷芳： 我提案中提到，已经实行近30年的城市独生子女政策虽然有效控制了人口数量，但其负面影响也日益凸显，比如独生子女的教育问题、亲情伦理的伤害、养老问题等等。我的提案建议：我国应尽快恢复原先的“一个不少，两个正好”的方针。“两会”之后一个月左右，国家人口计生委用车把我接过去，虽然不是主任接待，但是由政策法规司的司长和有关的处长与我谈话沟通。

　　我不够满意回复，但我知道尽力了

　　青年周末： 有关部门怎样答复您的？

　　叶廷芳： 他们给我的答复初稿还不短，有五六千字呢。不过，对里面的内容我有一些不同意见，所以也写了四五千字，希望他们再给一个满意的答复。

　　正式的书面答复应该是在六七月，参与这个提案的29个人都收到了。感觉他们这次答复比一般的提案要办得认真一些，十年中我至少提过三十个提案，这一次是办得最认真的。

　　青年周末： 您不满意的是什么？

　　叶廷芳： 回复的内容有的和我观点不一致。比如说，在一定历史时期内，人口是一个非常严峻的问题，劳动力在“十一五”、“十二五”都是供大于求，人口还处于不能松动的时候，不能接受我的意见放开二胎。这个我很快就给他驳了，我说中国社会科学研究院人口研究所所长蔡昉去年“两会”后不久发布了一个白皮书，说我国的劳动力到2009年将发生短缺。我最近看到了一条消息说我们的劳动力已经发生短缺，农村进城打工的人已经没再增加了。

　　我抓住了最后一次提案机会

　　青年周末： 您这个提案酝酿了多长时间？

　　叶廷芳： 我酝酿了好几年，我从当上政协委员起就想迟早都要提，去年我是两届的最后一年，我知道我只能当两届，因为我年龄大了。于是我决定在最后一年一定要抓住机会写这个提案。去年为写这个提案我还生了一场病，2月28日时我以为离开会还有三天，老伴提醒我说到了大会报到的日子你的提案还没有写，我说还有几天呢。她说明天不就3月1日了？我一想2月只有28天，我连夜没写完，先去报到，晚上回家又用电脑写完。第二天大会开幕，一个记者来采访我，他用车送我到人民大会堂。后来下雨，记者的车过不去，我走过去淋湿了，晚上就感冒发烧，还送到医院去打了点滴。来自清华大学的委员王名建议我把提案写成大会书面发言，一般提案都是口头发言，书面发言要印发给领导和每个委员，这样影响力就大了。我这提案以大会发言的形式印了4400份。

　　青年周末： 您是怎么联名到另外28名委员一起提这个提案的？

　　叶廷芳： 我搞提案签名的时候，好多人一开始还不愿意签，我说你看一下我的内容，他们仔细看了我写的内容以后觉得有道理，好多人就签字了。

　　今年我委托了其他政协委员帮我提

　　青年周末： 今年不能再交提案，你遗憾吗？

　　叶廷芳： 今年的“两会”我请有些人提，但他们会不会提我就不知道了。去年和我们一起签名的委员陈红是陈独秀的孙女，我今年动员她再提，我们除夕一起在人民大会堂团拜，回来后我给她发邮件，把我的底稿发给她，希望她修改一下再去提，后来她说考虑一下。

　　青年周末： 您写这份提案时预计到这份提案未来的命运是什么吗？

　　叶廷芳： 知道。但是我提交这个提案就是让他们有所震动。不管能不能实现，我做我所应该做的，就是一个政协委员应尽的义务。

　　现场

　　近七成网民赞成“叶廷芳提案”

　　表达想生二胎愿望的博客受到热议

　　3月4日，新浪博客一篇《为什么想要第二个孩子》的文章，在一个下午的时间获得3万多的点击量，并且引来了1000多条评论。新浪博客的一位编辑说，很多话题点击率高，但评论少。这篇文章高达3%的评论比例说明人们对这一话题的争议性和关注度。

　　记者粗粗统计，大多数人希望现行独生子女政策调整得更宽松，只有少数人对现行政策表示完全的理解和支持。在截止发稿前的1261条评论中，支持生二胎的占75%，反对的占15%，中立的观点约占10%。

　　近七成网民赞成“叶廷芳提案”

　　去年三月，支持“叶廷芳计生提案”的跟帖在各大网站都占压倒优势。根据网上组织的在线投票：截至去年3月15日17时，6433名网友参加了投票，其中赞同“叶廷芳提案”的占69.37% ，反对的占27.15%，无所谓的占3.49%。

　　调查

　　国家人口计生委：关心今年是否还有类似提案

　　3月10日，记者给国家人口计生委新闻处发去采访提纲，希望采访到计生委这样回复叶廷芳提案的原因。但截至发稿时，记者没有得到正式回复。

　　不过，政策法规司的一位女工作人员简单回答了记者的提问。“提案涉及到的各个部门会认真按照时间答复委员和代表，我们也会和委员联系，征求他们的意见。”此工作人员记得去年叶廷芳的提案正是转到政策法规司办理，“我们约了他见面，谈过几次，电话谈面谈都有，之后我们给他回了一个正式的书面答复，同时给了其他28名委员。”

　　当她得知记者已经采访了叶廷芳委员，她关心地问今年叶廷芳是否还会有同样的提案。

　　全国政协大会发言人吴建民今年3月3日在答记者问时曾表示，有关部门正在考虑是否调整现有人口政策，引起中外媒体关注。

　　3月5日，全国政协委员、国家人口和计划生育委员会主任张维庆称，“计划生育是中国长期坚持的基本国策，不能动摇，只能稳定。”

　　链接

　　有关计划生育政策建议备忘

　　早在叶廷芳之前，已有多位专家学者，包括吴敬琏、胡鞍钢、林毅夫等人，对中国人口政策提出了适度微调的建议。包括“从2000年开始实行现行的一孩或一孩半生育政策向二孩平稳过渡”、“回到上个世纪70年代的二孩加间隔生育政策”或者“允许全国城乡只要一方是独生子女的夫妇可以生二孩”等主张。

　　3月6日，在北京人大代表团的小组讨论上，全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成呼吁尽快调整和完善计划生育政策。他建议将目前的“一孩化”政策逐步转变为“提倡生一个，允许生两个，杜绝生三个”，并要奖励不生育夫妇。