史培军：巨灾后，我们面对灾难应该更聪明

　　嘶哑着嗓子，汶川地震发生后的前10天里，灾害专家史培军对要求采访的记者急得直嚷:“救人！救人！现在救人是第一位的！”史培军的专业是地学研究，他在北京师范大学任常务副校长的同时，也是国家减灾委专家委员会的副主任。汶川地震后，史培军在临危受命的国家汶川地震专家委员会中任副主任，为中央决策提供科学依据，忙得团团转。对他的采访最后只能在从灾区飞回北京的飞机上进行。

　　从5月25日开始，整个抗震救灾工作从搜救进入到安置重建阶段，史培军开始为灾民安置提供规划。提及在四川灾区看到的景象，目睹过不少大灾的他轻叹一口气，微微闭上眼睛:“看到那么多同胞遇难，谁不难过？但是科学家必须比一般人理性，我们在研究与考察中反思，我们这个多难的民族怎样能在巨灾后变得更聪明。”

　　记者◎吴琪

　　汶川与北川:这次地震是怎么回事

　　5月12日发生地震的时候，我正在北京的中央党校上课。3分钟后，我就知道这次地震的大致情况，因为我们班刚好有一个同学是山东省地震局的局长，他很快通过国家地震局了解了一些情况。下午17点多下课后，我赶紧跑回我在北师大的环境演变与自然灾害教育部重点实验室，输入震中“汶川”的信息。我们实验室有非常完备的数据库，中国所有的县在近百年内遭遇的自然灾害全部存在数据库中，我们花了20年时间才完成这些研究。

　　“汶川”这个县名多数人并不知晓，但搞地理与灾害研究的对它所处的“川滇地震带”太熟悉了。这个地震带也被称为“西南地震带”，包括四川和云南的强地震带区域。所以汶川地震并不稀奇，但是谁也没有想到震级这么大。

　　我在数据库中输入“汶川”信息后，开始了解这次地震有可能影响的地区。晚上20点，美国国家地质调查局(USGS)就在网站上公布了模拟的汶川地震烈度图，他们的反应非常迅速，为我们的分析与研究提供了特别宝贵的资料。看到灾区地震模拟图，我的第一反应就是:这次地震不是那种以震中为圆心、不断往外画等距离圆圈的扩散方式，它是一个断裂带地震！但是当时绝大多数人都没有这个判断，以为既然震中在汶川，那么汶川县城就应该是受灾最严重的地区。

　　我从这张模拟图上看到的断裂带，南北长200公里，东西宽不到50公里，从映秀到北川县城这一线是断裂带的中心地带。到5月13日凌晨2点，我们分析出了这次地震的基本数据，这次地震导致的灾害看来远远超过我们的经验。我内心非常焦急，早上8点，我带着研究数据去民政部找救灾救济司的司长王振耀，我们俩在处理中国近年来各种大灾害的时候，总是搭档指挥，是老朋友了。

　　我对王振耀说:“这次是条形地震带，快准备至少100万顶帐篷吧。”要知道，中国近年来最大自然灾害也只需要5万～6万顶帐篷，民政部的储备能力是20万顶帐篷。我提出的核心数据有三个，当时听起来是非常惊人的:第一，死亡人数可能达到5万～10万人。这是个什么概念？简直是吓死人了，1998年中国的特大洪水死亡不到2000人，这5万多的死亡人数让人难以想象;第二，严重受灾面积有15万平方公里;第三，受这次地震影响的人口，在四川省境内就达到2000万人。这一点看来我当时的估计还偏保守了，我没有想到，在受影响的人群中，有超过1000万人是灾民。

　　地震带上的人口密集区，肯定是关注焦点。首先，让人放心的是成都没有问题，成都撇在了这次地震带的东南角，只会受轻微影响。但是，北川有大问题！早期几乎所有人的目光都集中在震中汶川县，可是这条地震带呈“中间窄、两头粗”的哑铃状。哑铃的一头是汶川县的映秀镇，另一头就是北川县城，这两个人口密集的区域，状况肯定非常惨，特别是北川县城，处在9度到10度的高烈度区。都江堰离震中映秀不过30公里的距离，受灾也一定很严重。

　　我当时的分析是，15万平方公里的严重受灾区域里，有5万平方公里的核心区，烈度在8～10度或以上，它们包括汶川、都江堰、北川、青川和茂县。美国国家地质调查局的模拟图偏向地震带的西部，所以东部的状况并没有引起我的注意，后来才发现东部的绵阳、德阳西部受损也非常严重。

　　科技部对汶川地震的反应也非常快，5月13日下午刘燕华副部长让我过去汇报。听完后，科技部马上召集相关领域的专家，5月16日对外宣布成立“科技部抗震救灾专家组”。专家们分为11个工作组，吃住都在一起，每天下午15点会商。

　　这时候我们主要进行三个方面的专业支持:一是提供灾区人员搜救、应急转移所需的技术;一是每天提供及时的灾情动态和趋势判断;还有一个是恢复重建怎么做。我经历过中国近年来不少大灾害的现场指挥，灾害的类型虽然不同，但是所有对灾害的应急处理都离不开这几个方面。科技部的专家组在3天内编了7册应急手册，第5天就上网并成批印了出来，送往灾区发放。有的专家绘制了宣传画、编制群发短信给灾区人民，及时提供关于救援、转移、护理、卫生防疫等各方面的具体指导。

　　这期间，我一个在澳大利亚工作的同学，从日本合作伙伴那里获得了日本遥感卫星拍到的《灾区地壳地应力异常图》。国际上很多组织和专家非常关注汶川地震，他们以各种手段来监测这次地震，并且免费提供给其他人做研究。我一看更加确定，此次汶川地震是一个条状的断裂带，偏北边的断裂带出现了“拧麻花”的状况，北川县城就是这个“拧麻花”的所在地。

　　所以这次地震实际上是以北川为中心，东到青川，西至汶川，南部沿着龙门山脉到都江堰，这些地方成为重灾区。很多人不理解为什么北川离汶川那么远，受灾却最惨重，就是因为他们将这次地震理解成了以映秀为中心向外发散的。这次逆冲走滑性的地震断层，在北川出现了强烈的扭转，这下害惨了北川县城，它承受的力最大。在绵竹到北川之间，有几段铁轨被拧成了麻花状，就清晰地证明了这次地震的扭转。所以这次地震，人的感受是“因为扭转让人腾了起来，先是上下折腾，然后才是左右摇晃，根本不可能站稳”。

　　自救与他救:灾区管理的学问

　　地震灾害的最大特点是:人员伤亡比率高，建筑物损害程度高。于是这次汶川大地震，成为我们在和平时期最大的一场“战役”:战场是15万平方公里的重灾区，投入了10多万人的部队，涉及几千万人的生命安危。

　　救灾的核心是指挥应急，对于一个指挥部的要求有三点:一是调动武装部队的能力，二是调动物资储备的能力，再就是科学的决策支持系统。生命线的恢复永远是第一位的，救命第一。基础设施和生产线的恢复也非常重要，通水通电后，救援工作更有保障。而一旦条件具备，当地应该尽快组织恢复生产，因为政府有了正常的财政收入，才能去管理社会，才能去发展企业，当地人才能谋生。

　　而现代“战役”最重要的就是情报，对信息的需求。许多人对地震是否可以预测产生了疑问，地震确实可以预测，但是目前科学研究对地震的预报，只能达到20%到30%的程度，预报的精度远远满足不了民众的需求，信息的准确度就降低了。另一方面，由于这次地震后通讯中断，灾区的信息出不来，海事卫星在中国是奢侈品，大多数地方用不起，通过这次灾难我们才发现自己的装备是多么落后。所以这场“战役”中，情报信息工作受到很大的阻隔。

　　我所了解到的地方政府的报灾水平也有待提高。这次都江堰的向娥乡受损严重，通讯全断了。政府楼塌了后，人员死亡将近一半，逃出来的人来不及抢救政府人员，镇长指挥大家去小学救人，400多个学生压在废墟下。一个女副镇长，冒着生命危险走到了都江堰，向外界求援，最后带领了一支救援部队进去，多救出了几十个孩子。这个镇的领导有分工，知道报灾求援很重要，做得很好。可是有些地方政府没有报灾意识，自己虽然组织了救援，却不知道信息沟通的重要。

　　我们这次救援的意识非常强，但是大家强调外援的救助，却没有在意识上重视自救和互救。在世界灾难史上，自救与互救救出来的人命，远远多于他救。所以鼓励自救和互救是在“黄金72小时”救援的重点，因为外界救援进入灾区总是需要时间的，何况这次受地势地形的影响，救援耽搁了不少时间。

　　灾难发生后，那些存活下来的灾民分为三种类型:一种是自我意识决定救援，往往是血脉关系让他们参与救助;一种是自己受伤不重，因为担心余震或食物紧缺，赶紧跑离灾区;再一种就是出于职责或者个人品德，理性地组织救援，比如一些老师、医生等等。

　　第二种人其实最不该提倡，他们也应该成为早期救援的主体。这次灾民中，受伤人数大约为35万多人，其他人是失去了亲人或者暂时失去了家园，失去了生产条件，但是他们的身体并未受伤，有能力参与救援。稍有常识的人就应该知道，一个8级地震之后，不可能近期再来一个8级地震。当四周楼房被摧毁后，如果找到一个四面没有垮塌可能性的空地，实际上他是非常安全的。本地人最熟悉这里的地理，知道哪里是学校，哪里是医院，哪里人群最密集，哪里能找到救援工具，所以他们应该留下来，成为互救的主力。当有伤员要向外转移的时候，他们也是帮助快速转移伤员的最佳人选。

　　巨灾后，我并不赞成大批救援人员没有计划地进入灾区，也没有必要把所有灾民都往外转移。在地震后的第三、第四天，大部队开始进入重灾区，大部分灾民从灾区跑了出来，其实这种人员的置换并不科学。如果灾区还存在着很大的危险，那么应该让更多的人躲开高风险区。任何一个人进入高风险地带，都很可能成为一个没有保障的人，随时可能成为一个需要他人救援的对象。外界救援的人如果大大超过实际需求，他们的补给就容易成问题。

　　这次灾难的特殊性在于交通受阻，大部队早期很难进入，所以不少志愿者在早期生命救援中发挥了很大作用。但是等大部队进入后，我们就要呼吁志愿者不要随便进入了，一个基础设施没有恢复的地方，一个食物供给难以保障的地方，应该控制人口进入。比起外界救援的进入，还是应该组织起当地人员，只要给他们提供基本的食物和水，他们就能更有效地救人。这些有关灾区管理的学问，在世界救灾史上都是值得研究的课题。

　　到了灾区的人，会发现搜救太艰难了，在交通不便运进大型机械设备的情况下，基层社区的应急设备几乎没有！这次地震后，很多人徒手在废墟里救人，找不到可以用的设备，电筒、千斤顶、铁杆、急救医疗包、小型电锯，要什么没什么。在大家都没有灾害防范意识的情况下，农民还有些干农活的工具，镐头啊，铁锹啊，或许能帮上忙，城市里的人就更是难以借助工具了。这些都是基层社区应该配备的救生品，比如容易受洪水影响的地方，应该配有救生圈和帐篷，地震多发区，应该配有各种切割工具、抬或者撬的工具等。美国和日本政府，对于不同灾害类型必备的三项救助与应急工具，有明确的规定。(来源：三联生活周刊)

   附抗震救灾深度报道之三目录：

　　第三批八名记者深入考察政府能力；专家组副组长详细回顾科学决策过程；部队长讲述空降兵救援传奇；民政部救灾司长的15天大事记……和平年代最大一次战役，装备不足凸现应急悲壮

　　36 应急的速度

　　40 史培军:巨灾后，我们面对灾难应该更聪明

　　50 空降兵:人民利益创造的空中奇迹

　　62 王振耀:老百姓满意是我们的最高标准

　　66 都江堰—青城山—虹口:生活在继续

　　78 唐家山救援通道观察记

　　86 江油大撤离记

　　90 青川:25万人的危城之困

　　96 茂县——地震内伤如何医治

    三联生活周刊往期地震特刊：

    三联生活周刊：生命高于一切

    我们都要一个家：13亿同胞心灵正被洗涤