本报北京10月10日讯记者白剑峰报道：北京市“十一五”期间卫生事业发展规划日前公布。北京将对区域内卫生存量资源和医疗机构进行布局调整，合理规划。根据规划，在“十一五”期间，四环路以内不再新办各级医院，引导医疗卫生资源向新建居民区和郊区县转移；鼓励社会资源参与全市医疗服务体系建设，建立以社区卫生服务中心为主体、企事业单位和民营的医疗机构为补充的社区卫生服务网络。
北京市将采取的具体措施包括：
做精做强公立医院，加强新城区和郊区（县）区域医疗中心建设。“十一五”期间，原则上城市四环路以内不再新办各级医院，并控制现有公立医院规模，改造陈旧老化的基础设施，以提高整体医疗技术和服务水平为主要方向，将医院做精、做强。引导增量医疗卫生资源向新建居民区和郊区县转移，到2010年实现在新城按每30万—50万规划人口区域建立一个由政府举办的非营利性区域性医疗中心。
引入竞争，充分吸引社会资源参与全市医疗服务体系建设。在保证公立医院公益性质的同时，打破医疗机构的行政隶属关系和所有制界限，对少部分公立医疗机构进行改制；在竞争性医疗服务领域，运用一切可能的手段为民营医疗机构创造平等的竞争环境，建立以社区卫生服务中心为主体、企事业单位和民营医疗机构为补充的社区卫生服务网络。
加强社区卫生服务建设，建立覆盖城乡的社区卫生服务体系，到2010年，实现每个街道社区（办事处、乡镇）设一所社区卫生服务中心。提高社区卫生服务能力，到2008年，实现街道医院、乡镇卫生院管理机制和服务模式的全面转轨和人员素质的全面提升。规划设置的社区卫生服务中心（站）达到标准化建设和设备配置要求，并与综合医院、专科医院建立双向转诊机制，建立社区卫生服务的“守门人”制度，实现“小病不出社区”，逐步缓解群众“看病难”问题。
