2006澳、加移民新政逐个睇

　　文/宋导 何燕敏

　　但凡政策的变化，都会引起不少猜测，移民更是如此。作为移民的主要国家，今年澳洲、加拿大的移民政策先后发生变更，如澳洲技术移民拟提高门槛，加拿大移民部公布新修正的简化申请程序……究竟有哪些利弊，很多移民申请者心里没底。就此，广东俊汇投资移民有限公司移民顾问做了详细解析。

　　澳洲商业移民：申请人和临居转绿卡条件放宽

　　据介绍，从政策层面，今年的澳洲商业移民在两方面有所放宽。

　　其一是163B类调整相关管理年限：以前需要连续4年在公司最高管理层中任职，现在变成过去5年中有3年就可以了。对高级管理也给出了明确的定义：8年以上工作经验；决定整个或大部分生意；负责生意的日常运行；管理其他部门经理或职能经理。

　　其二是892新政策放宽对临居转绿卡的条件限制。163临时签证转绿卡以前的要求是必须要在申请前的12个月，拥有20万澳币销售额。7月1日有一定的调松，现政策调整为：一定要在申请前的12个月，有20万澳币销售额，或州政府认定生意对当地有突出贡献。

　　顾问分析：

　　163B的这种变化实际上是将申请人的条件放宽了。需要注意的是，这样的变化对于那些小规模的公司，如公司只有10个人左右，那么恐怕只有总经理符合这项条件了。

　　对于892新政策的规定，法律没有明确定义究竟什么是突出贡献。对此，我们的理解是，投资100万澳币在生意或研发上，或雇佣10名员工，就可视作是对当地有突出贡献。这个调整是很合理和正确的。特别是很多科研、生产、建设可能在2-3年内都没有销售额，但这些项目对澳洲的贡献是有目共睹的。从中可以看出，随着892绿卡申请的人越来越多，移民局的相关政策细节也变得越来越合理和细致。

　　澳洲技术移民：雅思要求提高，评估周期变长

　　顾问表示，在过去的1年中，感觉技术移民有所收紧。虽然移民局政策没有明显变化，但各个职业评估机构要求越来越高，同时移民局上门调查核对工作职业的比例大幅提高。最突出的就是会计评估，在2005年初，基本上有中国会计学士学位的都能评出来。但现在只有会计学士学位，基本上评不出来。如果通过几门中国CPA、ACCA的考试或会计硕士才比较有把握。最常见的VATASS评估，平均评估周期从2个月延长到了5个月。而工程师IELTS要求从平均6分变为每门6分。

　　同时，从2006年7月1日起，139偏远地区亲属担保类别被取消，取而代之的是先拿3年临时496签证，等你找到工作后，在2年后就可以申请绿卡883类别。从10月1日起，495边远地区州政府担保签证还有两个小变化：进一步放宽转137州政府担保绿卡的要求；对是否在边远地区居住和工作会查得更严格。

　　随着移民局的“技术移民项目评估报告”的出台，估计技术移民政策可能会在2007年3月有大的调整。据悉，这次调整最有可能的是将雅思（IELTS）的合格分数从5分提高到6分。

　　顾问分析：

　　从政策变化中我们不难发现，澳洲移民局新的政策将更倾向于先发3—4年的临时居留证，等你证明你能在澳洲找到工作或者建立生意以后，再发绿卡。建议英文水准普通，但是对技术移民感兴趣的人士要尽快办理。另外，从10月1日起，澳洲移民局接受澳大利亚注册移民代理可以对文件进行认证，这对通过澳洲注册移民代理办理移民的客户会方便很多，同时也进一步说明澳洲注册移民代理是一个专业性很强的职业，并受澳洲政府认可。

　　加拿大移民：简化申请程序，联邦经济类移民获利

　　据介绍，加拿大移民政策自去年年底至今的变化主要有三：1、保守党上台后，提出专设机构评估和承认新移民的职业资格、减半征收落地费、改革收养子女入籍规定的新主张；移民项目配额改变：联邦投资移民稳定在1000户/年，魁北克移民略有增长，亚洲地区由5000人/年增加到5300人/年，联邦技术移民下降了1%，省提名移民取消200户/年的配额限制；自2006年9月1日起，除了水牛城（Buffalo）外，所有的加拿大移民局签证处都正式启动“简化申请程序”。其中，影响最大的是第三项变化。

　　简化申请处理（SAP）的新举措旨在提高移民处理效率，申请人如果符合目前任何一种联邦经济类移民计划的要求，只需递交主申请人的申请表格及申请费，即可获得加拿大移民局签发的档案号信，进入等候处理队列，一旦申请正式审理，才需要提供全部申请文件。如果申请人在移民局正式受理申请前撤消移民申请，所缴纳的申请费将全部无息退还。

　　顾问分析：

　　这项新举措只适用于联邦经济类移民计划，即联邦技术（就业安排者除外）和商业类移民，不适用于联邦非经济类移民计划、魁北克移民计划、各省提名移民计划。

　　作为申请人数最多的移民计划，联邦技术移民一直是很多梦想移民加拿大的申请人最经济的移民途径之一。而SAP的推出，申请人从此不再需要准备所有申请材料，只需填写简单的个人信息表格，缴纳申请费，即可在2周内获得档案号信，锁定联邦技术移民的标准和合格分数。在进入正式审理程序前，申请人可随时要求撤消移民申请，拿回申请费，也不用支付任何材料准备的费用，移民申请的成本趋零，有利于更多符合条件的申请人早下决心。一旦申请正式受理后，才需要递交所有的文件，如雅思成绩、认证书、各类公证等，而且有4个月的充足准备时间。预计SAP启动的半年内，加拿大联邦技术移民的申请量会有显著性增长，从而打破申请量———处理能力———劳动力需求三者之间的微妙平衡，届时坊间一直在猜测的加分传言可能会成真，建议目前已符合条件的人士抓紧时间，尽早递交申请。

　　SAP的推出对联邦投资移民的申请人来说，既是机会也是挑战：1、申请零成本。SAP仅需主申请人填写一份申请表，缴纳全家的申请费即可，而申请费在正式审理之前又可以随时要求退还，即使将来放弃移民计划，也不会发生任何申请费用；2、轻松挂个号。以前申请人必须准备好全套支持文件，包括资产评估报告、审计报表、各类公证书等，费时费力费钱，方能取得一个档案号，而SAP的推出，申请人无须提交任何支持文件一样可以获得档案号；3、风险巧化解。从去年就流传至今关于加拿大政府计划提高投资移民的资产要求和投资额的说法并不是空穴来风，随着全民经济实力的增长，移民门槛的抬高也是不可避免的。要化解这样的政策风险，早点拿档案号才是正确之道。只要申请人目前已符合该项目的基本要求，即家庭资产80万元加币以上、主申请人近5年内有2年以上经商管理经验，同时又不排除将来移民加拿大的需求，建议尽早提交联邦投资移民的申请，给全家的未来留下光明的伏笔。

　　联邦企业家移民项目的资产要求较低，仅为30万元加币，但是要求申请人获得有条件永久居住签证后的3年内成功创办合格的加拿大企业，因此申请人数较少。SAP的推出，使得那些有意去加拿大投资创业的人士无需考察、无需提交商业计划，就可以先挂个号。

　　（金陵／编制）