老城区不再新建中小学

　　本报讯老城区原则上不再新建中、小学，除非大面积用地性质转换为居住用地。昨天起，南京市中小学校园用地规划正式对外界公示，公示时间为10月10日—24日。据介绍，该项规划以2010年为近期规划，2020年为远期规划期限。

　　背景——

　　学校用地缩水规模缩小

　　据了解，目前全市11个区共有小学433所，6671班，占地451.96公顷，在校小学生273604人；中学253所，5965班，占地739.92公顷，在校中学生296710人。随着教育不断改革和发展，在实际房地产开发建设过程中，存在教育设施不能够按照规划实施到位现象，如学校用地缩水、规模缩小，建设滞后甚至被迫取消等。保障教育设施用地的公共政策措施相对滞后，城市教育设施建设的公共财政资金难以落实，教育设施管理机构体制分割，阻碍了教育设施建设事业的发展。据了解，此次规划中学服务半径不大于1000米，小学不大于500米。老城区按1.2-1.5万人设置一所小学，3万人设置一所初中。其中小学407所，规划班级数9895个，规划学生数52.17万人；中学360所，规划班级数12190个，规划学生数53.5万人。

　　控制——

　　老城区不再新建中小学

　　据了解，南京将对规划中小学用地实行总量控制，将新区建设与旧城改造相结合。老城区原则上不再新建中、小学，除非大面积用地性质转换为居住用地。对大面积用地性质转换为居住的用地，需按规划指标进行配建。对现有中小学根据土地利用规划和规划人口的分布进行调整，扩大小学的办学规模，提出就近合并、扩容等调整意见；适当调整中学布局，重点解决初中的合理分布。

　　根据初高中分设的原则，高中教学功能逐步向新区疏散，老城内的学校以满足初中教学功能为主。一般中学通过资源整合，逐步实现初、高中分离。鼓励调整为以承担初中阶段义务教育功能为主，满足九年制义务教育的需要。在新区，首先满足已开发地区的配套建设，对尚未开发地区要严格按照《南京新建地区公共设施配套标准规划指引》规划指标进行配套和控制。

　　整合——

　　小学数量减少规模扩大

　　市规划局人士告诉记者，将通过拆除、搬迁、合并、改造、保留等方式对中小学用地进行控制：其中小学将减少小学数量，扩大学校规模。城区逐步取消2轨制以下的学校，新建小学达到4轨以上；郊县有计划、有步骤地撤并一些村小和教学点，要尽可能扩大小学的规模，不低于3轨。初级中学，在保证实施初中义务教育的基础上，有计划、有步骤地撤并规模小、质量低、效益差的初中、完中，布局调整要充分考虑城镇化进程，以满足城镇人口增长对初中办学的需求。老城内的学校以满足初中教学功能为主。一般中学通过资源整合，逐步实现初、高中分离，鼓励调整为以承担初中阶段义务教育功能为主，满足九年制义务教育的需要。初级中学规模不低于6轨。高级中学，根据初高中分设的原则，推进独立高中建设，完善高中设施。高级中学的规模不低于6轨。对于特殊教育学校着力改善办学条件，为残疾学生提供良好的受教育环境，保障所有残疾儿童少年都能受完九年义务教育。

　　（王宏斌）