选举村民代表：东营村划片猫腻引发不满

　　九、选举村民代表：东营村划片猫腻引发不满

　　事件回放：

　　东营村位于河北省石家庄市郊的新华区杜北乡,上一届村委会班子被村民选举出来后,由于不被乡里认可,一直无法“就任”,该村已经多年没有村委会。2006年4月10日早上6点半到8点,东营村举行了村民代表选举。

　　在选举的前一日——4月9日，村里公布了选区划分。全村共划分了52个选举小组，每个选举小组推选一位村民代表。然而，村民反映最为强烈的就是选举小组的划分。村民王富香说：“4月9日上午公布了选区划分，4月9日下午，选票就已经发到村民手里，村民还没有来得及弄清楚他们这个选区的村民都有谁，分别住在哪里，选票就已经被发下去，然后就又被收走了。”

　　对“贿选”和安排临时主持人，村民反映也很强烈。王富香说，发选票和收选票都由村党支部指派的主持人负责，他们拿着钱和选票主持选举。村民赵大妮说：“朱某来到我家，问我选村民代表没有，我说没有。她就接着问，你选谁，我说我选任三环。她说，我们和任三环不是一个组，大队安排你和我一个组，就选我吧，我给你5块钱。”

　　提前选举和选举地点的随意性也是村民反映的一个焦点。村民反映，选举有的是在胡同口，有的就在村民家里，很多选举4月9日晚上已经选完了，4月10日正式选举前就出结果了。选举结果公布后，村民发现：“村民代表大都是和村支书关系好的。”

　　针对村民反映的这些问题，村支书王建平解释说，对于如何选举村民代表，法律法规都没有具体的规定。东营村根据实际情况，最后采用户代表推选村民代表，这符合法律规定，没有什么错。

　　4月17日，村民自发推选的贾凤山、史怀秀、张增长等12名村民代表900多名村民，向法院提起行政起诉，状告杜北乡村委会换届领导小组、新华区换届领导小组行政不作为，要求新华区、杜北乡换届领导小组撤销村党支部非法选举产生的村民代表，重新选举村民代表。

　　4月24日，法院裁定该诉讼请求不属于行政诉讼法规定的受案范围，不予受理。5月8日，不服裁定的村民向