央视《经济半小时》：兴宁矿难调查

兴宁矿难调查
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　　央视《经济半小时》节目8月9日播出节目《兴宁矿难调查》，以下为节目实录。

　　8月7日下午1时30分，广东省梅州市兴宁的一家民营煤矿——大兴煤矿突然发生特大透水事故。透水地点发生在大兴煤矿地下420米的掘进工作面上，当时在井下有100多名矿工，除4人逃离矿井外，其余的都被困在了矿井里。我们的记者也在第一时间赶到了事故现场。

　　记者：“我现在是在广东省兴宁市的大兴煤矿，8月7日这里发生特大透水事故，现在正在抽水，但是矿工们告诉我们现在进展还是很慢。”

　　2005年8月8日晚上9点多，在大兴煤矿主井的井口记者看到：从井道里拉出来一条长长的水管正在往外排水，而旁边的一条管道也在不停地通电抽风。

　　在入井口记者见到了从兴宁市的双丰、园兴、石下等煤矿赶过来的救援队员，他们告诉记者，从8月8日早上九点钟到现在，他们在矿井口整整守侯了十二三个小时，由于现在井下的水位很高，他们目前还无法进入矿井实施救援，只能等待抽水泵尽快把水抽完。

　　救援队员说：“现在下面的水太多，无法下井救援。”

　　在矿井旁，黄槐镇政府的工作人员正在登记水位的变化情况。

　　工作人员曾东安说：“现在水位已经下降，但不明显。”

　　曾东安告诉记者，目前井下有两个排水泵24小时不停地在运转，但是由于水位一直居高不下，现在救援人员只能在井下100米左右的深度及时监测水位的变化情况，并不能到达被困矿工所在的工作面。曾东安每隔一段时间就能接到井下救援人员的水位报告。在水位登记表上，记者看到，尽管目前抽水泵不断地往外排水，但是水位仅仅是以每小时二三十厘米的速度在下降，而据专家预测，井下的积水达到了20万立方米。

　　工作人员说：“目前下面还有1000多立方米的水。”

　　在现场守候了半天的救援队员告诉我们，如果按照这样的速度，要抽空底下的水至少要1个月。晚上10点多钟，为了加大抽水的速度，记者看到，从江西运来的支援水泵已经运到，随着水泵的到来，又有邻近煤矿支援的人员达到了。

　　江西支援抢险人员：“我们是从江西过来的，在后面还有开滦的。”

　　支援抢险人员：“我们是保障电力供应的。”

　　兴宁矿难发生后，梅州市政府立即上报了党中央和国务院，胡锦涛总书记、温家宝总理都做出了批示，要全力抢救井下的被困矿工，8月7日，国家安监总局也启动了事故应急救援预案，全力组织事故抢救工作。国家安全监督管理总局李毅中局长、国家煤矿安全监察局赵铁锤局长在接到报告后，也率有关人员连夜赶赴了事故现场，指导事故抢救、组织事故调查处理工作。事故发生后，中共中央政治局委员，广东省委书记张德江、广东省省长黄华华也在第一时间也赶往了现场，指挥抢险工作。

　　广东省省长黄华华：“要落实领导指示，全力抢救井下矿工。”

　　现在矿井内积水相当于一座中型水库的蓄水量。抢险形势异常严峻，广东省采取一系列举措积极展开救援：一、采取一切措施排水，抢救井下矿工。二、准确查清井下被困工人数目。三是查找一切有关大兴矿井的资料，为抢险工作提供依据。四是抢救工作和事故调查同时进行。我们还记得，就在上个月14日，兴宁刚刚发生过一起煤矿透水事故，16名矿工死亡，仅仅过去三个星期，兴宁再次发生百人以上的矿难，那么，兴宁煤矿接连透水的原因究竟是什么呢？

　　我们从前方得到消息，大兴煤矿的抢险工作还在紧张进行。被困的上百名矿工中有20多人是本地人，其余的都来自江西、湖南、四川等地，其中湖南籍矿工占了一半。事故发生之后，他们的工友也在盼望奇迹的发生。在矿井旁，是矿工们摆放自己名字牌号的地方，空着的地方就是目前北困在井下的工人们。

　　我们见到了一个这位从附近煤矿赶过来的救援矿工，他正在黑板栏上搜索着自己江西同乡的名字。这位矿工告诉我们，从早上到现在，他已经在这里看了几遍，还是没有找到老乡的名字。

　　在黑板前，记者注意到有一位工作人员一直在登记着工人的名单，但对记者的提问，他更多地是选择沉默。

　　已经是深夜12点多了，在矿井旁边，记者看到一些大兴煤矿工作的矿工们，他们默默地守候着，等待着井下的最新消息，从8月7日下午事故发生的30多个小时里，他们中很多人都是这样默默地等待。

　　采访中，这些矿工们告诉记者，他们是事故发生前最后一批到达井下作业的工人。8月7日早上7点多，他们刚刚从井下上来，谁也没有想到几个小时后，会突然发生这么大的透水事故，而当时井下多达100多人还在作业。

　　矿工：“前几天搞整顿，我们没下去工作，前天刚开始上班，昨天就出事了。”

　　8月9日凌晨，记者得到井下被困矿工的最新统计数据。

　　兴宁市煤炭局副局长陈桂浪：“据统计，井下现在的人数是123个。”

　　记者在事故现场看到，由当地公安、消防等部门以及临近煤矿抽调600多人组成的抢救人员，正在开展抢救。驻地部队也派出100多名官兵参与救援。就在救援工作紧张进行的时候，井下矿工的家属也在焦急的等待亲人的消息。

　　8月8日晚上12点多，记者在兴宁市黄槐镇中心小学见到了刚刚从广州赶过来的邓必伟夫妇和二弟邓必学，他们的弟弟邓必程正在井下被困。

　　邓必伟：“昨天晚上一个晚上都没有睡觉，饭也没吃。”

　　今年53岁的邓必伟在广州的建筑工地打工，20多天前他的左脚被工地的斗车砸碎了两根骨头，驻着拐杖依然还是非常费力。一听说弟弟邓必程正被困在发生透水事故的矿井下，他说什么也要过来看看。邓必伟告诉我们，他们是湖南怀化人，因为家境不好，兄弟三人来到了广东打工，而30岁的弟弟邓必程至今还没有成亲，原本打算在外边攒够了钱再回家的。

　　邓必伟：“下半年准备回家娶媳妇的。”

　　黄槐镇中心小学的几间教室成了从各地赶过来的矿工家属们的暂时寄宿地，他们有的用几张桌子拼成一张床，有的则干脆在地板上打起了地铺。虽然已经是凌晨1点多了，但是他们中很多人无法入睡。一位矿工家属告诉记者，自己的弟弟出来打工已经三四年了，因为平时经常要加班加点，他很少打电话回家，而家里人至今都无法接受这个事实。另一位矿工家属叫刘尤贞，今年才25岁，从8月7日下午得知丈夫被困井下，她就一直守候在矿上等待自己丈夫的消息，而因为伤心过度，她的身体几乎虚脱。刘尤贞告诉记者，自己家里还有两个小孩，大的才三岁，小的还不到两岁。本来都指望着丈夫在矿上每个月挣上几千元来维持一家人的生活，但是现在她不知道失去了这个顶梁柱，自己怎么支撑这个家。

　　事故发生后，当地政府迅速开展对受困人员家属的接待安置，成立矿难事故安置组，抽调450人，成立了100多个工作小组，负责家属安抚。我们注意到，大兴煤矿的这次透水事故，已经是兴宁一个月之内发生的第二起矿难。7月14日福胜煤矿16名矿工遇难，矿难的直接原因也是透水，714矿难吞噬了16条生命。而这次矿难又把123名矿工推到了死亡线上。

　　714矿难发生之后，广东省政府要求兴宁当地的煤矿全部停业整顿。可时隔不到一个月，同样的灾难再次发生了，那么这次大兴煤矿透水事故的原因又是什么呢？

　　记者了解到，发生特大透水事故的大兴煤矿是一家私营煤矿，1999年由国有煤矿转制而成，年设计生产能力3万吨；在转制之前，这个国有煤矿的上面是一些小煤窑。

　　大兴矿职工宁先生：“国有煤矿在下面做，小煤窑在上面做，小煤窑全部下马了，这个水层就全部停留在上层了。”

　　在救援指挥部的现场示意图上我们可以看到：大兴煤矿旁边是采空区，上面是一层隔水层，在隔水层的上面就是一个很大的水洼，煤矿的工人告诉我们，这片大面积的积水就是以前小煤窑开采留下的。在水底下作业，危险性肯定增加了，那么，在开采时没有考虑到这种危险性吗？

　　兴宁市煤炭局副局长陈桂浪：“由于多方面的原因，转制以后采取了堵水的方案做一个隔离面，在隔离面下面进行开采。”

　　根据现场抢险专家的预测，大面积的积水跨度从负120米到正260米，巨大的空间储水量大概在1500万到2000万立方米之间，相当于一个中型水库的容量。

　　一位矿工就：“现在就是全塌下来了。”

　　这位矿工所说的是否就是真实的呢？在现场，记者采访到了任救援总指挥的广东省副省长游宁丰。

　　广东省副省长游宁丰：“现在看起来原因主要是煤层的倾斜度比较大，地下采空以后，整个煤层就会塌下来，防水墙就被拉通了。”

　　大兴煤矿实际上在头上顶着一个地下水库，工人挖煤冒着很大的风险。7月14日，福胜煤矿出事之后，大兴煤矿也被要求停产整顿。而就在停产整顿其间，这家煤矿仍然在顶风挖煤。

　　记者在大兴煤矿的调度室里看到了一张责令停产整顿的通知书。7月14日兴宁市罗岗镇的福胜煤矿发生透水事故、16人遇难后，兴宁市的煤矿都被下令停产整顿，但记者了解到在停产十多天后，大兴煤矿就又开始开工了。

　　矿工：“我们是前天上班的，昨天就出了事。”

　　兴宁市煤炭局副局长陈桂浪：“在整顿期间发生了事故，现在属停产整顿期。”

　　不仅如此，兴宁市煤炭局副局长陈桂浪告诉记者，这个煤矿在1999年转制后，就一直没有办理采矿证和工商营业执照，应该属于非法经营。

　　陈桂浪：“他们缺采矿许可证和工商营业执照。”

　　而记者了解到，大兴煤矿从1999年转制为私营以后就一直在生产，为什么一个没有办理采矿证和工商营业执照的矿还正常生产了6年，而且在停产整顿期间也公然开工了呢？

　　广东省副省长游宁丰：“现在正在调查，目前看来他们没有真正的停产整顿。”

　　记者：“为什么连续发生两次矿难？”

　　游宁丰：“是安全生产监管不到位，矿主没有真正履行安全生产的主体责任。”

　　广东省副省长游宁丰告诉我们，从现场初步勘查的情况看，这次矿难很可能是因为防水层被破坏造成的。

　　一个无证的煤矿居然生产了6年之久，这也暴露出了安全监管的漏洞。事故发生之后，广东省委书记张德江指出，这次事故是一次非常严重的事故，省委、省政府没有很好地尽到领导责任，梅州市和兴宁市监管职责不到位，矿主违法违规组织生产，直接导致了此次特大生产事故，教训极其深刻！但我们了解到，事实上在事故发生之前，一些矿工已经发现矿井要出事了。那他们为什么还是要冒险下井呢？

　　采访时，这些矿工告诉记者，其实早就两个多月前他们在井下作业的时候就已经发现了井下煤层有渗水的现象。

　　矿工：“在290米的位置，当时说是用水泥糊上了，说没有事情了。”

　　矿工们告诉记者，当时矿上对于煤层渗水的事情只是简单的用水泥糊了糊后，依然开始让工人们继续下井作业。

　　矿工：“每天工作都在12小时以上，六月份渗水的时候我们说不干了，但老板说‘安全金’不退，所以我们只能坚持到现在。”

　　工人们所说的‘安全金’就是大兴煤矿每个工人每月的工资中都扣除的5%的安全风险金，按照矿上的规定，如果在一年之内没有发生任何工伤事故工人们将拿到全额的安全风险金。

　　而记者了解到，工人们不仅为了能在年末拿到一笔为数不小的安全风险金，让工人们咬着牙、冒着生命危险到水底下作业，还有一个重要原因是水下作业比水上作业的报酬要高得多。

　　一位江西来的矿工告诉记者，只要能吃苦，在水底下作业，每个月能拿到3000元到5000多元，，有的甚至达到了6000多元，而在水上作业，最多只能拿到一半，因此为了养活一家人，这些矿工都选择了铤而走险。

　　我们了解到，安全风险金应该是由矿主向安监部门缴纳的，而在大兴煤矿，矿主却把这笔钱转嫁到了矿工身上。

　　今天，有关部门就事故最新情况召开了一个新闻发布会，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在这次矿难调查时说，这是一起典型的‘矿主赚钱、矿工受难、政府买单’的恶性安全生产事故。而就在前不久召开的全国煤矿安全监察局长座谈会上，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤强调，今年下半年要突出落实六项措施，推进煤矿安全工作。重点包括：一、继续贯彻落实国务院第81次常务会议精神，推进煤矿瓦斯集中整治的深化；二、加快职能转变，督促落实国家监察、地方监管、企业负责工作职责；三、继续落实安全生产许可制度，强化煤矿安全源头管理；四、贯彻依法治安方针，加大监察执法和事故查处力度；五、加大宣传教育力度，积极营造遵章守法、关爱生命的社会氛围；六、加强自身业务建设，不断提高监察执法水平。

　　主编：梁军 记者：罗垠 卢小波 詹丽清 摄像：张明　黎亚军 编辑：向华

　　CCTV-2《经济半小时》播出时间：21：30、00：30、12：30、16：40

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