2005年12月31日，湖南怀化学院专科学生洪战辉在对外经济贸易大学演讲自己“带着妹妹求学”的事迹。对外经贸大学领导在演讲现场宣布：同意洪战辉在完成大专课程后到该校就读本科，学业期间一切费用全免，并尽力为他争取免试入学的优惠待遇。这对洪战辉来说是意外之喜，他当即欣然表示愿意来京继续深造。（《北京晚报》2006年1月1日）将近两个月过去了，洪战辉已经成为《感动中国》2005年度人物获奖者，但不知对外经济贸易大学还能否兑现当初的许诺？并非校方有意毁约，而是因为“专升本”的政策突然发生变化。
2006年1月24日，《教育部国家发展和改革委员会关于编报2006年普通高等教育分学校分专业招生计划的通知》指出：“985工程”和“211工程”重点建设的高校、独立学院和民办院校原则上不举办普通专升本教育。由于时值春节前夕，这一通知未获关注，直至2月中旬媒体才对此进行广泛报道。对外经济贸易大学属于首批被列入国家高等教育“211工程”重点建设的高校，自然也属于“原则上不举办普通专升本教育”的行列。洪战辉至少还有另外一种选择，湖南怀化学院也向他敞开了本科的大门，这一政策对上百万专科生来说却是沉重的打击。
专升本主要有三种途径：一种是成人高考，另一种是自学考试，还有一种是普通专升本教育，它主要适用于专科在校生或应届毕业生。规范专升本教育的做法值得肯定，目前的专升本流程确实存在随意招生、收费混乱、程序不明的现象。暂且不举其他例子，对外经济贸易大学让洪战辉免试专升本的决定也颇有争议。“专升本”不宜作为奖品更不能作为交易品，但是不能以此否定“专升本”本身。如果以禁止的方式来规范专升本教育，如同以堵代疏，固然根除了其间的各种不良现象，但也同时关闭了专科生的希望。
长期以来，高校的内外流通都是关注焦点，比如高考和就业等问题。随着大学扩招，高校的内部流通也逐渐获得重视，比如很多高校允许学生在大一升大二期间重新选择专业，甚至允许学生调换学校，这些措施都有效地弥补了“一考定终身”引起的种种缺陷。“专升本”也是高校内部流通的重要手段。在我看来，是否举办普通专升本教育，应该由各高校来决定，而不是像现在这样采取一刀切的方式；教育部有权对资质不符的高校采取各种措施，而不是让“985工程”重点建设的高校和民办院校不加区别地执行同一种政策。
可以想象，对于更多的在读专科生来说，他们更是无法预料到教育政策的“突变”。相信有不少学生在选择就读专科的时候，就已经决定争取进一步专升本教育的机会，可是如今只能手足无措。我们知道，某些政策的宣布和执行需要保持同步，比如调整汇率之类的经济政策；但是专升本之类的教育政策，更应该在宣布和执行之间留出缓冲期。也就是说，即使教育部准备停止部分高校的普通专升本教育，也应该针对2006年入读专科的学生，而不是已经在校的专科生。只有这样，教育政策的公信力才能确立，学生才能更为信赖地根据政策作出自己的选择，而不是像“抽签”一样决定自己的命运。（□王晓渔（上海学者））
