刘太福
在近日召开的浙江义乌市人代会上，台湾商人林正雄和另外26名来自新疆、陕西等21个省（区、市）的外来建设者一起，旁听义乌市市长吴蔚荣所作的《政府工作报告》。（《新京报》2月20日）
邀请外来人员旁听人代会，按照义乌市市长吴蔚荣的说法，“有助于‘新义乌人’更好地融入这座城市。”因为“义乌常驻人口68万，而外来人口已超过80万，他们为义乌发展作出了巨大贡献。”可见，邀请外来人员旁听人代会，可以让外来务工人员更好地了解政府工作，激发他们为义乌工作的热情。
然而，笔者关心的是，被义乌人大邀请旁听人代会的27名外来建设者，都是些怎样的外来人员？是否有普遍的代表性？从报道中，笔者看到公布了身份的只有一位，那就是台湾商人林正雄。其他26名外来人员又是什么样的身份呢？是否也与林正雄一样，都是些商人、老板、经理、董事长之类的“外来人员”？对此，笔者不得而知，但我想，不管怎样，外来人员应该具有广泛的代表性，既有商人，也应该有普通的打工者；既有为义乌建功立业的功成名就者，也应该有背井离乡的农民工。来自社会最底层的人员不能够缺席。
笔者曾参加过一个地方的人代会，在被邀请的旁听人员中，都是清一色的老板、经理，没有普通的劳动者。一个很明显的道理，人代会往往是一个谋划地方发展的会，地方将更多的着眼点放在了GDP、财政收入、固定资产投入等增长方面。因此，邀请旁听人代会的，往往是那些在当地作出突出贡献的经理、老板等。如果受邀来旁听义乌人代会的只是商人、老板，那么，吴蔚荣市长所说的，有助于“新义乌人”更好地融入这个城市，也只能是为部分外来人员提供了机会，而不是所有外来人员。
人代会是人民行使当家作主权利的权力机关。因此，它要反映各个社会阶层的不同声音，那么，被邀请旁听的外来人员也应该具有广泛的代表性，而不是嫌贫爱富，使旁听成为特定阶层的特权。
