广西柳州法院对广西第一盗版大案作出判决，分别判处覃学臻、温剑嵘有期徒刑8年和5年，并分别处罚金60万和50万元。这个盗印团伙以高折扣和回扣手段，使人事、司法等党政机关的工作人员为其推销。资料显示，近年各级各地除人事、司法部门外，党委办、政府办、组织部、宣传部、教育局等权力部门也经常发行政治学习类、业务培训类等图书，全国党政机关发行图书每年偷漏营业税、增值税至少超过6亿元。(2月22日《新华网》)
从广西已经判决的这桩盗版大案、以及由此引发出的党政机关滥发图书的情形看，主要存在两个“违规”：一是党政部门订购盗版图书，二是党政部门及其个别人员以订购图书而营利。而从已有的舆论分析看，其焦点似乎都集中在“盗版图书”与“正规图书”上，结论似乎就是：是党政部门为了谋取“发行利益”，而替盗印销售图书的犯罪分子们“为虎作倀”。
但在我看来，对于泛滥于政界的图书，无论其“身份”是“盗版”抑或“正版”，其发行渠道是“违规”还是“正规”，实际上都是在违背常规——作为务实型的党政部门，按要求就理应唾弃“本本主义”和“案牍主义”，踏踏实实地抓工作。可一直以来，所谓思想政治之类的“学习”和“培训”活动，几乎是从未间断过，而且每当“学习”或“培训”，就一定是由公款提供的、并人手一册的报刊书籍，至于这些书报是否有用、持有者是否就会阅读，绝没有谁去考虑的。到机关部门的办公室去看看，哪个干部的案头不是“公费书籍”成灾！有了这样的特殊“倾销领域”，则像广西那几位非法书商，就盯住党政部门这块“市场肥肉”猛烈进攻；非法出版物的高额回扣，便轻而易举地诱使公款大量“出血”；而尝到可观“效益”的党政部门，也就“很情愿”地跟非法书商结成“产销互动”的“利益共同体”。
因此说，对党政部门公款订购图书的认识，不能停留于“正规”还是“违规”这个简单的层面，而应态度鲜明地杜绝公款订购书籍的“非常规”现象。只要是并十分不需要的书籍，即便它“正规”得如“钦定”，即便其发行渠道也“正规”得以红头文件开路，也绝不能买帐。当然，更关键的是，党政部门要尽量少开展这样或那样的“学习”和“培训”活动，更要坚决刹住以倾销书籍为意图的“学习”和“培训”之风。只有完全杜绝了所有书籍的进入，才能杜绝“盗版”书籍洗劫公款的现象，也才能有效预防党政部门“以书牟利”的腐败现象。
切记：党政部门不惜耗费大量公款订购“违规”和“正规”书籍，都有悖于节约型政府、廉洁型政府、务实型政府之“常规”，都有悖于党政部门工作之“常规”——“书籍治政”是荒谬可笑的。
作者：
张麦
