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从李达昌案看再大的权力也要敬畏法律


http://www.sina.com.cn 2006年04月05日09:14 南方网
   张培元

  在身为副省长的李达昌眼里,行政审批成了胡乱签字,失控之笔后面是失控的权力,一意孤行的结果,既颠覆了李达昌的人生之路,更给国家造成了巨大损失。

  据新华社4月4日报道,北京市第一中级人民法院以滥用职权罪判处四川省原副省长李达昌有期徒刑7年。1999年12月至2000年1月,李达昌在女儿等人的撺掇下,擅自批准中川国际挪用财政部下拨的429万美元专项资金,致使近385万美元(折合人民币3187万元)的损失
无法追回。

  李达昌曾是教授、博导,后从政官至副省长,再后来辞官又从教,从案发起,李达昌一直处在舆论的“暴风眼”中。随着案情的不断公开,让人惊讶的倒并不是什么官场内幕,而是李达昌那比法律法规还要“硬”的“权力之笔”。

  审批,是行政官员的重要权力之一。看这位李副省长手中的审批之笔是如何疯狂暴虐的——

  先说挪用巨额财政拨款的主谋丛钢是何许人。担任深圳一公司总经理的丛钢,曾于1998年因涉嫌诈骗四川粮油进出口公司千万元巨款而被深圳警方拘捕,四川省外经合作委还曾将有关信息上报给时任副省长的李达昌。对于这样一个曾经犯案的“问题商人”,李达昌居然毫不防备,仅凭女儿和学生的热情推荐和说情,就绕过了组织评估考察程序,力排众议大胆拍板,让丛钢及其公司对中川国际实施资产重组,将国有资产和上亿元财政专项拨款置于危险境地。权力之笔,岂能如此随意?

  再看特色鲜明的“李式审批”。作为省属大型国企的中川国际,参与建设乌干达水电项目,国家

财政部拨出1亿元用于援外项目赔偿风险
准备金
,并明确要求不准挪作他用。对这笔资金,四川省委、省政府作出了专项资金划入专户储存并不得动用的决定,省财政厅等部门提出了反对动用专项资金的意见。在讨论中川国际资产重组等重大问题时,四川省委副书记杨崇汇先后三次提出了不同意见,副省长周广严一再劝告李达昌:“不要赔了夫人又折兵。”可惜的是,法纪防火墙和民主决策程序在李达昌眼里根本算不得什么,行政审批成了胡乱签字,失控之笔后面是失控的权力,一意孤行的结果,不仅颠覆了李达昌的官场人生,更使国家3187万元付之东流,造成巨大损失。

  李达昌案具有标志意义,极具警示价值,它让更多沉醉于权力魔术的王达昌、张达昌、赵达昌们就此警醒:再大的权力也要敬畏法律,也要在制度面前低头;否则,滥用职权、决策失误,迟早会把自己牢牢锁住。 (齐鲁晚报网络版)


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