少给民办幼儿园扣帽子

　　Dao信马由道 道不行，乘桴浮于海

　　信力建

　　3月31日《南方都市报》发表题为《公办幼儿园不得出售》的报道，其中谬误重重。

　　报道说，省教育厅重申，举办幼儿园的地方政府“不得借转制之名停止或减少对公办幼儿园的投入，不得出售或变相出售公办幼儿园”。

　　记得前不久省人代会上有代表提出财政资金使用的问题，指出有的省级机关幼儿园动辄投入上千万元，只是少数特权人物的子女受惠。这种不正常情况既已受到人大代表的重视，公众更对此类用纳税人钱财为特权添砖加瓦的事嫉之恶之，理当调整。

　　报道说，“随着近年来刮起的公办幼儿园改制风，公办幼儿园数量不断减少。截至2005年底，全省共有幼儿园10359所，其中公办幼儿园为4231所，仅占40.84%。”“同时，由于民办幼儿园制度还未能完善，在个别地方还存在师资匮乏，收费不规范等问题，使小孩子入托难、入托贵，加大了百姓的负担。”

　　既然“公办”供给不足，则“民办”应运而生。按照上述逻辑，入托难与贵皆因有了民办幼儿园。而断言“民办幼儿园制度还未能完善”又何以为据？

　　至于“个别地方还存在”的问题就因此否定全盘，给“民办幼儿园”扣上一顶“加大了百姓的负担”的大帽子，只能说，这完全是无视事实的偏见。

　　政府的税收来之于全民，应当公平使用，使之服务于全社会。按照这个要求，在兴办幼儿园的问题上，政府只能有两种选择：一种是将所有幼儿园全都变成公办，使每一个孩子能够公平地享受国有资源，为此需要巨大的投资，现在不可能做到；另一种选择就是政府对公、民办幼儿园一视同仁，努力矫正轻重失衡的偏向，给民办教育以更多的关心和扶持。

　　报道“公办幼儿园不得出售”的来源是“教育部办公厅关于公办幼儿园能否承包问题的函”，不是法规，也不是正式文件，从法律上来说，不具有普遍的适用性。

　　作为政府行政部门，在制定有关规定的时候一定要注意三点：一是是否在法律有明文规定的自身的职权范围之内，二是必须以生效的法律、法规和规章为依据，三是必须深入调查研究反映民情民意。现在不少官员熟悉的一套还是“一朝权在手，便把令来行”，憾哉！