近日的《新京报》接连报道了“残摩司机称被城管扔进绿化带”，“女商贩称遭城管袭击”两个事件，这些事件透露出城市管理中的不和谐。
目前，态度蛮横、方法简单、暴力执法已成为一些城管人员执法的家常便饭。笔者就曾在住处附近亲眼目睹过城管人员查抄无照“烤串”摊点的全过程：城管执法车呼啸而来，将烤箱上烤串往地上一倒，烤箱往车上一扔，坐上执法车扬长而去。这样对治理市容于事
无补，倒留下一片狼藉，“东面打猎，西面放羊”的现象，依然如故。
长期以来，“执法就是管人”几乎成为相当一部分城管执法人员的共识，有的人认为，“只要是为了执法，侵犯一些人的权利也不要紧”，还有的认为“对违法者越狠越正确”，甚至有的主张要“以不文明的手段管出文明的城市”……这些错误的“不和谐执法观”，在相当一部分城管执法人员的头脑中根深蒂固。
我们知道，城管执法工作的对象多为社会弱势人群，经济条件差、社会地位和社会声望较低，部分人的社会心理普遍处于不平衡状态，如果一味采取“以罚代管”、“以压代管”的“暴力式城管”，只能引起更大的抵触，造成对抗性不和谐。
和谐城管不是要“和稀泥”执法，而是要求城管要改变原来单向度的执法模式，要注重交流与沟通，实现管理者与市民关系的和谐。这其中不仅要求执法活动要在合法的范围内进行，而且要体现出法律对弱者的爱护，对社会、家庭、个人和谐关系的呵护，对人权和人的尊严的保护，它既不是对违法行为的袒护，也不是降低执法标准而对违法行为的简单同情，而是从根本上对人的尊严和权利的尊重。
实现和谐执法，树立正确的政绩观是前提。城市管理不同于发展经济，衡量城管工作的好与坏不能简单地看取缔了多少个乱设摊点、拆了多少违法建筑、罚了多少款等数字。经济发展都要讲求以人为本，更何况直接面对市民的城市管理呢？因此，对城市管理，以正确的政绩观来衡量、以科学的绩效考核制度来考核城管成果，不能“重罚轻管”。构建和谐社会，不是空洞的口号，而是渗透于我们各项工作之中的一种实践，我们不能搞不教而诛、搞“消灭式城管”不仅有违和谐社会理念，也与公众的愿望背道而驰。
□王君琦（北京媒体从业者）
