作者：马国川
日前，全国人大常委会副委员长成思危在会见“第二届中国财富论坛”数百位来自全国各地的企业家时说，“今天我到了，很多人要跟我照相，我也理解这个心情，我们国家现在有一个毛病，有时候跟领导人照相好像就是领导支持。”他强调，“要靠自己的实力去创造财富，而不是靠照片创造财富”。（《新京报》4月19日）
与领导人合影，是许多商人、企业家热衷之事。其中不乏虚荣心作祟，但更多的人是有更现实考虑的，就是成思危所说的那样，企图“靠照片创造财富”。
为什么一张普通的照片竟然能够创造财富？与领导人合影之所以可以带来财富，因为有些官员习惯看他人的“背景”，一旦看到某些人与政要的合影，就大开绿灯，上项目优先，贷款优先，批地优先，享受各种减免政策当然也能优先。与官员的一个合影，比规章制度好使，这恰恰说明我们目前的权力运行机制还存在着很大的问题。
高度的迷信权力，不按市场规律的运作，资本屈从于权力的现象，仍然是社会的突出问题。其根源在于中国虽然大幅度减少了行政性资源配置，但行政性资源配置依然能够影响经济发展。
有什么样的体制环境，就有什么样的争取个人利益的方式。由于政府官员掌握着资源配置的权力，当然就成为商人追逐的对象。政府对土地、贷款等生产要素具有决定权，谁如果有能力建立关系，从政府那里拿到这些生产要素，谁就能够迅速致富，甚至一夜暴富。这就可以理解为什么许多老板不惜花费巨资到中央党校攻读“关系书”，也可以理解为什么那么多企业家热切地需要一张与政要的合影。因为权力可以赐给人们财富，甚至一张与权力拥有者的合影照片也可以用来获得财富！
资源的行政性配置在任何社会都存在，问题在于，权力作为个人或群体的资源参与市场化，本质上是对社会财富的瓜分，它在形成少数“暴富”阶层的同时，不但侵犯了他人创造社会财富的收益，而且减少了社会可支配的经济资源，削弱了社会调节贫富差距的能力，加剧了经济转轨期社会的利益关系失衡。就中国向市场经济转轨而言，基于个人能力和公平竞争导致的效率和收入差距，不是社会争议的焦点，真正的焦点在于转轨中行政权力参与市场化分配产生的不公平。
商业社会是一个逐利的社会，每一个人都追求自己的利益最大化。我们固然要斥责某些企业家不正常的心态和投机心理，但是由于权力运行的特殊性，为了维护市场公平竞争和效率，我们更要改革现存的行政管理体制，加快政府职能转变，完善社会主义市场经济体制，以市场作为资源分配的主要方式。只有这样，才能断绝某些人“靠照片创造财富”的妄想。
