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毕舸:“80万落户”加速贫富资源倒流


http://www.sina.com.cn 2006年06月20日03:08 新京报

  大连市规定,市外人员及该市农业人口在主城区购买商品住宅,购房款80万元以上;购买公建商品房,购房款100万元以上的,购房者本人、配偶及未婚子女户口可以迁入。这个标准比此前所颁布的标准有了提高(《大连晚报》6月18日)。

  在各类户籍“优惠”政策中,“购房入户”是被普遍采用的一种途径。许多城市希望通过此政策拉动当地房地产市场,更隐晦的理由是:一笔不菲的购房投资,相当于入户者提
前向城市“纳税”,不致成为城市的“累赘”,自身具有足够的经济能力,为城市“添砖加瓦”。

  “购80万元

商品房落户”以政策的面目出现,也就具有了不容“讨价还价”的刚性,这更像是筛选外来及农村人口中“有能力者”的门槛,相信当地政府也清楚:绝大多数外来人口和本市农业人口并不具备如此高的经济实力,“购80万元商品房落户”政策吸纳的,是外来人口和本市农业人口中的精英资源。

  外来人口想留在大连,农业人口想变成“城里人”,“购80万元商品房落户”的交换条件表面上看,是你情我愿的平等互惠。然而,这么高的门槛将绝大多数外来人口和本市农业人口拒之门外,其产生的最大隐忧,是加速了“贫富”资源的倒流。

  能够积极响应大连购房入户政策的市外人员及本市农业人口,必然具有良好的职业和收入。因为其每年寄回家中的汇款,以及逐渐培养的学识与经验,在“终有一日要落叶归根”的传统氛围下,他们可能会被原籍所在地区视为未来经济发展的中坚力量。现在,为了换取大连市户口,他们要一下子支付80万元,他们的口袋被掏空,原籍所在地从此丧失了本可回流的80万元“回乡投资”,形成了资金倒流。

  在“购80万元商品房落户”政策的实施中,大连不仅先行获取了一个人才的80万元购房款,并且从此永久性地占有了人才,人才所拥有的智力、财力及其他贡献都将归属于大连。流出地损失的优秀人才,再无“召回”之日,形成了人才倒流。

  中国目前的人口流动,基本呈现经济欠发达地区人口向经济发达地区迁移,农村地区人口向城市迁移的格局。城市吸收了大量外来农村青壮劳动力,享受着其廉价的人力成本。“剪刀差”效应为城市发展提供了源源不断的基础动力。当外来人才渴望获得城市户籍的福利保障时,有些城市却乘机最大化地榨取其资源,这显然背离了人本原则。显然,如何打破城乡二元结构,建立公平的城市反哺农村机制,已经不容迟延。

  □毕舸(广东媒体从业者)


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