6月21日《北京青年报》刊登李金华在中国科学与人文论坛上的演讲。李金华说，中纪委、监察部得罪的都是坏人，被中纪委双规，被司法机关起诉的都是坏人，我得罪的99%以上都是好人。
近年来，审计部门承受着各种压力，毅然向人大提交审计“清单”，对多个部委和地方政府财政预算管理的违法违规情况一一曝光，揭开了巨大的资金黑洞。被审计的部门和
地方政府严重违反财经纪律，慷国家之慨，捞部门和地方利益之实，而且在曝光之后我行我素，屡查屡犯。可为何在李金华的眼里，这些官员依然有99%是好人呢？
邓小平说过：“没有好的制度，好人也会做坏事；有了好的制度，坏人也难做坏事。”一些部门和地方的财经管理、支出方面出现问题，未必是那些部长、省长、市长的品行存在问题，而主要是相关的管理制度存在缺陷。我们在改革的过程中引进市场经济机制，但法律法规缺失和严重滞后。从计划经济向市场经济过渡，有时是需要经过一个制度的灰色地带，也常常是这些灰色地带，给某些行政权力留下了巨大的自由空间。
市场经济下私人选择活动中适用的理性原则，也适用政治领域的公共选择活动。也就是说，政府和政府官员在社会活动中同样扮演着“经济人”角色，政府也是有自身利益的，政府自身利益不但包括公共利益，也包括政府内部工作人员的个人利益、地方利益和部门利益。当权力可以有多种选择却不必受到制度限制和惩罚的时候，其选择的结果必然是对权力拥有者最为有利的那一种。这也正是一些政府部门做了“坏事”被审计曝光之后我行我素的根源所在。
著名思想家卡尔·波普曾说：“人们需要的与其说是好的人，还不如说是好的制度。”整肃政府财经秩序，倚赖的不是好人而是更完善的财经制度，或者说，依靠的是好的制度塑造出遵纪守法的好人。否则，“审计风暴”年年刮起，公共财政漏洞年年依旧。
作者：
彭联联
