日前，广东省纪委公布了10大商业贿赂案件。令人惊讶的是，昔日的“抗非英雄”，广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星，如今因涉嫌受贿上千万被移送起诉；昔日的“抗击非典模范单位”广东省疾病预防控制中心，如今爆出受贿“窝案”，涉案10件10人，涉案金额2242万元！（2006年7月26日新京报）
在2003年的那场全民抗击非典的战役中，广东省疾病预防控制中心2003年获中共中央
组织部授予“全国防治非典型肺炎工作先进基层党组织”，广东省委、省政府授予“抗击非典模范单位”等荣誉称号。而面临检控的广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星，曾经于2003年荣立“广东省抗击非典个人三等功”。然而因为商业贿赂，一个当年的英雄团队和抗击非典的英雄个人，就这样轰然倒下了，在令人吃惊之余，也令人深思，昔日社会英雄的倒下说明了什么？
从报道来看，罗耀星收受商业贿赂的犯罪行为究竟从什么时候开始，并没有交代清楚。如果其在抗击非典之前就已经有过此类的犯罪行为，那么说明，当地政府在给予其立功表彰问题上，有不可推卸的失察之责。立功表彰是一项社会荣誉，在一个法制社会不能允许有所谓戴罪立功之类的现象发生。这是问题的一个层面。
从更本质的层面上来说，“抗非英雄”罗耀星的倒下，再次向社会表明了制度反腐建设的急迫性。罗耀星的倒下当然离不开自我管理的失范，但是，更加重要的是，他能够接收如此巨额的商业贿赂存在制度性腐败的巨大空间。从报道中对于罗耀星犯罪原因的分析来看，免疫规划所负责全广东省疫苗等计免药品的配送工作，疫苗管理权力高度集中，因此这一领域容易孳生职务犯罪。由此来看，罗耀星的倒下与很多官员的落马并无更多的不同。官员的腐败总是相似的，尽管腐败的途径各有各的不同。这种腐败的规律性即体现在拥有高度集中而又缺乏有效监督的权力。这种现象恰恰是我们当前政府管理中的体制性痼疾。制度反腐不仅仅是要建立一套严密的侦察犯罪体系，其着眼点更应该在根除腐败所赖以发生的政府体制中的弊端。
2003年，罗耀星成为“抗非英雄”。也是在这一年的10月，中央集近年来各地制度反腐、制度监督之大成，明确提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，制度反腐体系的建设正式亮相。然而，近3年的时间过去了，我们很遗憾地看到，昔日的“抗非英雄”以相反的轨迹与制度反腐体系的建设擦肩而过，最终在打击商业贿赂的反腐运动中落马。这又一次提醒我们，制度反腐建设的速度和力度是否应该进一步加快、加大呢？从而能够让更多的人因为教育和预防措施的到位等等，而免于犯罪。
一个昔日有功于社会的人变成今日的受贿犯，总是不禁让人产生惋惜之情。然而，在惋惜之余，我们也应该看到，这种事情发生背后的必然，又必须要面对那些可以让一个好人变成囚犯的体制问题。我们一直认为，一个好的制度应该有利于鼓励人们遵守法律和发扬美德。可惜，这些年来我们的社会中如罗耀星这样的事例层出不穷，一个公民社会好制度的建设总是这么难、这么慢，以至于能为一个又一个的功臣变成罪犯提供足够的时间。
作者：于德清
