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余丰慧:财政收支100%违规吃准法不责众?


http://www.sina.com.cn 2006年07月29日09:18 新华网

  四川省审计厅向公众实名披露了《四川省2005年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。涉及的四川省文化厅、司法厅、移民办等14个部门中,都不同程度存在收入未缴入国库或财政专户、挤占挪用专项资金、公款私存、下属单位违规处置国资等问题,违规率竟达100%(7月28日《第一财经日报》)。

  国家审计风暴刮了许多年,但震慑作用显然不大,违规违纪行为不但没有收敛,反而
更加泛滥,几乎所有部门都存在违规现象。四川审计部门能够向民众公布这一结果,体现了公开、透明的原则,是一种进步,但其他没有公布审计具体结果的省份违规率不见得就比四川低。

  大面积违规违纪,年年审年年犯,已经成为我国公共财政运行中的突出问题。这个问题的可怕之处在于它具有传染性。许多人存在着法不责众的侥幸心理,认为大家都违规,自己就不会受到处理。而事实也正是如此。

  审计相关部门发现问题时,特别是牵扯到领导干部责任时,往往就处理不了了,慢慢地就出现相互攀比的现象,就会对个别没有违规单位起到负面影响和示范效应,最后传染给这些单位,结果是大家都违规,都不把法规制度放在眼里了。这么多的单位这样随便挪用、截流甚至贪污纳税人的钱,来满足自己坐

豪华车、豪华办公以及奢侈职务消费的需要,却管不住、管不了,审计、曝光,照样我行我素,严重影响了党和政府的威信和执政能力。

  大面积违规违纪,甚至违规率达到100%,是在伤纳税人的心,是对纳税人劳动成果的不敬,是在亵渎和蔑视国家法规制度。其根源在于对通过审计等各种手段发现的问题,处理过宽,执法不严,喜欢找客观原因,总是网开一面,常常对违纪单位,抓几个虾米,而不敢捞几条大鱼。

  因此,希望政府继续加大审计力度。必须克服重审计轻处理的问题。被审计单位出现违纪问题的根源大部分在领导授意,没有领导授意,具体经办人员根本没有这个胆。加大处理力度,关键在于加大对违纪单位领导责任的追究和处理。这样才能够克服年年审计年年犯,不把制度法规当回事的违法违纪行为,才能进一步提高审计在百姓中的公信力,最终维护党和政府的形象和威信。 余丰慧

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