在医患关系如此紧张的今天，7月24日，广州市卫生局局长黄炯烈历史性地首次做客广州电视台《沟通无极限行风大家谈》节目，与人大代表、市民和患者零距离接触，直面全民问责。（8月7日《新快报》）
通常来说，作为行政部门领导的广州市卫生局局长，是有义务在人大会议上直面代表的提问与问责，因为政府官员都必须经过人大的选举或任命，对人大代表负责，但卫生局
局长却没有法定的义务上电视或其他媒体直面公众的提问与问责。
所以，广州市卫生局局长黄炯烈做客电视台直面公众，既是他敢于承担责任，勇于接受监督的体现，同时，在客观上有利于深化民主的广度与深度。
民主的广度是指直接行使民主权利的公民范围的大小。现代民主基本上是代议制民主，就是由公民选举代表，再由代表选举政府人员，代议制民主在集中反映民意、理性反映民意，以及有序地反映民意上都存在较大优势，是现代民主的主要方式。
但是，代议制民主也会过滤一些民意，使一些正当的民意不能得到表达与反映，因此，代议制民主也需要其他一些民主形式进行补充，使得更多公民能发出声音，直接行使民主权利。而像卫生局局长上电视台直接面对民众问责就是代议制民主的一种有益补充，可以让普通公民直接来监督政府官员。
从这次直播的参与人来看，市民、患者、人大代表、律师也来到演播现场，甚至网民也参与了互动，能直接发出声音的人显然比人大代表多得多，直接进行监督的阶层与不同角色的人也多了，这就无疑扩大了公民直接行使民主权利的范围，无疑有利于深化民主的广度。
民主的深度则是指对某一类问题的讨论深入与细化。代议制民主有利于集中讨论问题，也有利于高效率讨论问题，但代表的人数有限与代表的知识、经验所限，对于讨论的问题有时不够深入与细化，这也需要其他一些民主形式进行补充。
而像卫生局局长上电视台直接面对民众问责就有利于民主深度的拓展，因为参与的人来自各行各业，代表不同的利益，他们从不同侧面来反映问题，进行监督，有利于监督的深化与细化。
不过，广州市卫生局局长黄炯烈上电视直面公众的监督与问责固然让人欣慰，然而，这毕竟只是黄炯烈自愿上电视接受监督，并没有制度化的约束机制，公众也没有有力的监督手段。
所以，建议对于与民生关系重大的主要行政机关部门的领导每年都应当上一次电视直面公众的问责，并且对公众所提出的问题要有始有终，年终要向公众反馈。如此，才能说在真正意义上促进了民主的深化。
■杨涛（检察官）
