青安
业主迟交了电费和水费，一些小区物管就私自断水断电，这样的强制性“催款”手段，也给业主的日常生活带来了很多不便。日前，成都市物业管理协会出台的《关于进一步加强物业服务的若干意见》明文规定，物业管理企业不得以业主、使用人未缴纳水电气费用或物业服务费用为由，采取断水、断电措施。
物业公司不能对业主采取断水断电措施，笔者为成都的规定叫好。长期以来，针对个别业主拖欠或拒缴水电和物业管理费现象，物业公司普遍采取断水断电措施，人们对此习以为常，普遍认为用水电要交钱，对不交钱的断之有理，天经地义，无可厚非。其实不然，以断水断电“逼”业主交费这个“普遍行规”于法无据，属于物业公司干了不该干的分外之“闲事”。
要理清这个问题，我们必须明确物业公司和业主的关系。我国于2003年颁布的第一部《物业管理条例》，明确规定物业公司仅仅是接受业主委托管理小区的“管家”。就是说，物业公司与业主，是雇佣与被雇佣关系，业主花钱聘来物业公司的目的是为自己服务。受业主聘用或雇佣的物业公司，主要职责是依据合同内容，按照业主要求，为业主搞好服务。显然，“管家”无权断“主人”的水和电。
物业公司断水断电，与自身身份不符，不仅侵犯了居民的用水用电权，也侵犯了供水供电人的合法权利。根据责权利对等原则，居民有义务缴水费电费，而供水供电人有义务依约供水供电，如果用水用电人不缴费，供水供电人当然可以断水断电。表面看，物业公司接受供水供电人委托向居民收取水电费，当然也可以代表供水供电人断居民水电。其实则不然。断水断电权是供水供电人的一项重要的合同履行抗辩权，不能轻易随着“委托收费”而发生转移。在一般情况下，有权断水断电的一方只能是供水供电人，而不是物业公司。无论得到什么样的委托，物业公司都不是供水供电人，其身份只有一个，就是业主雇用的“管家”。
由是观之，物业公司没有断水断电权，成都对此进一步明确十分必要。面对新规，人们不免要问，面对欠费的业主，面对供水供电人的“催费”，物业公司该怎么办？笔者以为，物业公司应依法摆正自己的位置，一方面应及时向委托人即供水供电人提供情况，另一方面还应及时向“主人”即“业委会”汇报，让供水供电人与业主委员会进行协商。
