田敬峰
8月7日，兰州市物价局召开新闻发布会，向兰州市民郑重宣布“电子警察公告费”被该局正式取消了。也就是说，经过兰州市物价局审批过的这项收费，已经被该局正式取消。今后，如果警察再收这笔费，就是违法。听听，多么掷地有声的发布！听起来多少有些亲民的意思。另一项市民关注的收费——“机动车挂靠费”，该局正会同交警、交通部门协商，
预计不久有可能取消。
以上是8月8日兰州《西部商报》、《兰州晨报》、《兰州晚报》等多家报纸的头版新闻。
前不久，《中国青年报》以《兰州物价局“越权审批”文件180份拒不“纠错”》为题刊发报道，披露了兰州市物价局“越权审批”。有媒体分析，这是甘肃省和兰州市的物价部门在争夺价格审批权，其背后是利益之争。事情果真是这样吗？
先说“电子警察公告费”，这项收费由兰州市交警部门实施。在兰州市，机动车被电子警察抓拍到违法后，要交200元钱，其中100元为行政罚款，全部上交国库；另100元由交警部门收取，作为向社会公告等费用。显然，这是一种行政收费（先不说交警部门是否真的向社会公告），而我国行政收费审批规定，行政事业收费审批权在省以上的物价管理部门。也就是说，兰州市物价局，根本没有审批行政收费的权限。既然兰州市物价局没有权限审批，这一审批就是涉嫌“违法审批”。
再说“车辆挂靠费”，这是兰州市物价局给兰州市驾驶员协会的批复，我国《社团登记管理条例》明确规定，社团为“非营利性组织”，其不得开展“营利性活动”。而笔者询问兰州市物价部门“车辆挂靠费”是《价格法》中规定的政府定价、政府指导价、市场价格中的哪一种，该单位一位负责人竟然说是“备案价格”，可笔者翻遍了《价格法》竟然没有找到“备案价格”这一名词。
前不久，甘肃省物价局发文指出，兰州市物价局涉及的“越权审批”多达180多项。有位知情人给笔者透露：兰州市物价部门的主要职权，应该是价格检查和市场调查，而非价格审批。而这些年兰州市物价局并没有做多少价格检查或调查之类的事，他们把主要精力都放在“价格审批”上了。因为价格检查往往出力不讨好，弄不好还要挨打。而价格审批往往能收到被审批单位的好处，对兰州市物价局来说，几乎有人报价格，它就审批价格，什么价格都敢批，多高价格都敢批。
难怪有业主抱怨兰州市物价局批的物业费太高；难怪“驾驶员服务中心”会理直气壮地告诉私家车主：“我们的收费得到了物价部门的审批。”
笔者一直没弄明白，物价部门审批过的收费就是合法收费吗？就拿“车辆挂靠费”来说，已经被省、市纪委明确指出属于违法行政、违法收费，必须纠正；中央电视台也揭示为“交警变相办企业收费”，属于违反党风廉政规定、违反《公务员法》的行为，可兰州市物价局却偏偏要给其审批收费价格，这不是助纣为虐是什么？
