本报特约评论员朱新美
题由：审计署日前发布了2006年第5号审计公告，公布了42个部门单位2005年度预算执行审计结果。被审计部门单位存在的问题有：虚列外事经费，自行处置资产，形成账外资金，挤占、挪用、截留财政专项资金，挪用科研专用基金，转移财政项目资金，未按规定权限批复基建项目等，违规金额惊人。
看着42个部门单位审计出来的问题，感觉就像是外孙打灯笼，都是一些新犯的老问题。于是便想到，这审计报告到底还要不要公布？公布审计报告起了什么作用？
比如对国资委的审计结果，2004年度审计发现，其管理的一些单位的主要问题是，多报领预算资金3106.12万元，私设“小金库”94.36万元，未经批准调剂使用预算资金230万元，改变资金用途908.49万元(据审计署2005第3号审计公告)。
而对国资委2005年度的审计结果表明，所属有关单位似乎是得寸进尺，问题还要严重得多，挪用国家建设资金960.73万元，私存私放资金618.05万元，未及时足额上缴非税收入896.26万元，购买职工商业保险479.09万元，在经济往来中利用虚假作账手段给对方个人回扣50.63万元。真是旧病未愈新病又患。
法治社会的一个重要特点就是政府透明度高，而近几年来，公布对中央政府部门的审计报告，让政府部门的一些违规违纪违法现象昭示于天下，也就当然地成了建设法治国家的重要一环。走出这一步确实不容易，不少人曾为审计署审计长李金华先生担忧，可他却说，无所谓，无所求，“中央对我的最大支持就是不干预。”事实正是如此，审计署公布中央政府部门的审计结果，确实是表明了中央政府依法行政的态度，以及纯洁政府部门的决心和信心。
但是，公布审计报告的目的应该是要改正已犯的错误，纠正已出现的问题，通过改错纠错，建立起一套制度，增加犯错的风险，提高犯错的成本，使之犯不起错误。但现在看来，我们的审计陷入了屡查屡犯，屡犯屡查，屡公布屡不改，屡不改屡公布这样一种尴尬境地。
马克思曾经说过，最不能原谅的错误就是第二次犯同样的错误。而我们的一些政府部门，恰好是年年犯着同样的错误。这病也查到了，病因也找到了，可治病的药却跟不上，或者是药力有限，所以，审计署年年出诊，一些政府部门年年沉疴难治。既然这样，我们还如此郑重其事地公布审计报告做什么？是为了表明我们年年都在做徒劳无功的事么？为什么如此多触目惊心的违规资金被查出来，而相应的单位和责任人没有被严惩呢？我想，哪怕是杀鸡骇猴地处理一部分人，也足以对其他的违规者以敬效尤，那样的话，下一年的状况或许就会好一些。
李金华审计长有一句名言：审计是国家财产的“看门狗”。但人们更相信，仅有“看门狗”还远远不够，还必须要有“藏獒”，使那些具有邪念之人都绝了觊觎国家财产之心。
前几次“年度审计报告”出来时，被惊称为“审计风暴”，风暴所至，违规者胆战心惊，世人拍手叫好。但这次“年度审计报告”出来时，问题仍然严重，反响却大不如前。大概，违规者也知道审计这条“看门狗”只会吠吠，不会抓耗子，而世人呢，也对这种“光打雷不下雨”的场面出现了审美疲劳。看来，如果没有“藏獒”，“年度审计报告”恐怕只会沦为过场戏——劳民伤财而已。
