洛溪大桥收费问题一直受到人大代表和市民的关注，去年7月1日零时起该桥停止收费。收费17年来，究竟收了多少钱、支出情况如何、扣除支出和还贷后有无剩余资金？据悉，广东省审计厅日前公告了广州番禺洛溪大桥截至2005年6月30日收费还贷审计结果:收费17年，累计收入14.585321亿元，贷款全部还清后尚余292.56万元。对剩余的292.56万元，省审计厅已建议有关职能部门根据有关规定处理。(9月20日《南方都市报》)
在笔者看来，洛溪大桥堪称中国一座经典名桥。其经典在于它从收费通行到停止收费，再到如今的审计结果，全程演绎了一个公共政策的优化路径。
洛溪桥由港商何贤、霍英东1988年捐资修建，建成后收取5元钱过桥费还贷款，一直没太多人关注。1999年广州市人大代表王则楚率先发起对洛溪桥收费的“拷问”，后来各方质疑建设资金的由来和收费问题长达6年。人大代表、媒体和民众高声呼吁：还贷期满，就该停止收费，还路于民。可以说，这座桥见证了人大代表监督、媒体监督与民众监督相结合的力量。
由于我国经济基础还比较薄弱，利用“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”的全新投融资模式，加速公共基础设施建设，是符合国情的一个选择，民众也能接受。但这种“四自”的道路与桥梁，难道就该永远无休止地收费？与一些地方千方百计促进收费标准提高，延长收费期限，以谋求部门和个人利益最大化相比，广州政府顺应民意，取消大桥收费，无疑是善政。
这次审计，让公众清晰地看到了该桥涉及的费用。有数据显示，全世界收费公路14万公里，其中中国10万公里。而在全美8.9万公里高速公路中，只有约8000公里是收费路段。也就是说，在世界上近200个国家中，中国的收费公路最多！面对这样的数据，许多人要问：国内现在有多少已经还完贷款的公路桥梁还在收费？如果能来个审计，给公众一个明白，该多好啊！
政府作为权威性的社会公共权力主体，对社会公共事务管理的主要手段和方式是公共政策，而路桥问题无疑是典型的公共政策问题。广州洛溪大桥的沉浮说明：公共政策不能让民意缺席，让民众以各种形式对政策话题“指手画脚”，本身就是公共政策制定科学化、民主化的表现；公共政策科学化来源于政策选优，优化过程首先是满足公众知情权、发言权、参与权，顺应民意是优中之优；公共政策必须有监督、有反馈，人大政协监督、民众监督、舆论监督对公共政策的良性发展不可或缺。
