邓海建:幸福指数要消灭政绩排行榜 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年09月21日13:45 长城在线 | |||||||||
国家统计纳入幸福指数,各地方政府展开排名争夺。国家统计局局长邱晓华说,人均GDP等硬指标已经无法反映人们的精神需求。他们即将推出一些软指标,来适应各方面对经济社会协调发展,人的全面发展以及民生、人文方面的需求。其中,“幸福指数”一词,将邢占军带到了公众面前。(9月21日《21世纪经济报道》) 我爱“幸福”,但我不爱被争夺排名的“幸福指数”。此前的城市,市长是专心寻找
首先,“幸福指数”是个很感官的数值,它是人们对生活的满意感、快乐感和价值感的有机同意,如何设立“幸福指数”的评判标准这本身就是门巨大的学问。在这个问题上,老百姓有两个担心:一是GDP数字注水已然多有耳闻,硬碰硬的GDP都能被自由裁量,诸如“幸福感”等这些充满心理体验、主观感受的数据如何“保真”呢? 二是“幸福指数”到底是政府的指数还是市民的指数——这里就有个数据主体话语权的关键问题,如果“幸福指数”异化成了政府在某些现有数据上的“新版排列组合”,那么,这个“幸福指数”还不如恩格尔系数、基尼系数之类的指标来得实在有用呢。 其次,“幸福狂热”中尤需正视“幸福指数与GDP指标”的关系。不少地方政府在眼下对“幸福指数”一片叫好声中已然把“幸福指数”提升到了“重要位置”,这到底是不是“幸福指数”之福呢?我们不能混淆了“GDP和幸福的边际效应关系”与“GDP和幸福的基准关系”这两个命题。简单说,面包多了,你未必更幸福,但没有面包你就连幸福的尾巴都抓不住。设若像GDP那样把“幸福指数”政绩化,幸福指数难免会被“数字出官、官出数字”等某些潜规则妖异化、庸俗化。我们要的幸福,不是眼下一时的幸福,而是现在与未来的幸福、穷人与富人渐次增长的幸福。一旦把“幸福指数”推上政绩竞争的舞台,城市政府很可能采取短期行为,名次是上去了、长远的“幸福指数”却打折了。 “幸福指数”不能沦为“看上去很美”的噱头,幸福的“数字化”并不等于幸福的“最优化”,指数的意义决不是为了构建一个新的“政绩排行榜”, 比“幸福指数”更重要的还是我们最真实的“幸福感”。在地方政府“争夺幸福排名”的新气象里,有一个悖论值得我们警醒:如果幸福不和官员政绩关联,则幸福很可能继续遭遇冷落;而如果幸福和官员政绩联姻,谁来消弭“幸福指数”面临成为下一个“GDP崇拜”翻版的危险呢?一个人的幸福来自于自我实现的人生,一个群体的幸福来自社会政府的贴心,但愿这个或者那个的“指数”都不要像花儿一样,开一季就凋零。 (正义网) |