本周，国家环保总局有关领导通过官方媒体透露，有关环保总局“升格”的问题一直在高层的考虑范围之中，环保总局有可能和其他相关部门合并后成立一个负责环境保护的部委。（10月27日《第一财经日报》）
“升格”其实是需要解决两个关键问题，一就是在强化地位的同时，加大垂直管理的力度。因为按照现行的行政管理体制，地方环保局归当地政府管理，环保官员由当地任命
，地方环保局也靠当地财政吃饭，于是，便会出现环保官员的“屁股”总是和地方官员坐在一起，或是为环保问题遮掩，或是干脆就默不作声的尴尬局面，上级环保部门只有业务指导的份儿，而缺乏直接意义上的行政强制干预。二就是健全环境保护协调机制，加强相关部门的协调、统一管理，目前环保总局的权和责不统一，经常会与林业、水利等部门的权限产生冲突，比如，地下水污染了，找环保，但地下水归水利部门管；来了沙尘暴，也找环保，但这是水土保持和绿化的问题，归林业部门管。
毫无疑问，“升格”是有利于化解这两个现有的制约性矛盾，但这并非环保事业难以有所突破与有所作为的核心与关键，而且必须清醒地认识到，“升格”并非包治百病的“万能膏药”，“升格”不是其全部，环保事业的艰巨性与复杂性远非单纯意义上的“升格”就能囊括的。相信公众都还记得，当初出于安全生产（特别是煤矿安全生产问题）形势严峻，国务院破例将国家安监局由副部级升格为正部级的国家安监总局，配备了精兵强将，出台了不少文件，但结果怎样呢，地位与权力的迅速扩张未能遏止住无数矿工生命的逝去，煤矿特大事故依然是接连不断。
说实话，我并不反对“升格”，但“升格”是该有所作为的，否则地位与权力“升格”了，但依然没能解决问题，那么“升格”又有何意义与价值呢？除了“升格”，我们还能够做出更多的什么，这显然更值得深思。
