野风：谁垄断了兰州车辆保险市场？

　　野风

　　前些日子，准备给新买的私家车上牌照，便给认识的一位保险业务员打电话，让她给自己的新车买一份“交强险”，可她说，新车保险必须到车管所‘车辆保险中心’去购买，在别处买“交强险”车管所不认。

　　业务员所说“保险中心”是指“兰州市车辆保险中心”。这个中心今年早些时候成立，据当时兰州媒体报道，是兰州市车管所为了方便新车入户，与数家保险公司合作，引进的“保险中心”。

　　在车管所里，笔者果然看到了很醒目的一则《通告》。上面写道：根据甘肃省保险行业协会关于《兰州市车辆保险服务中心管理规则》的通知精神，为了维护保险当事人的合法权益，对在“中心”外签单的新车“交强险”、“商业保险”实行社会举报制度，对举报人员（提供保单原件或复印件），经核实后每单奖励200元，我“中心”对举报人负责保密。

　　从该《通告》不难看出，我认识的保险代理人说得没错。

　　我国保险市场是个相对成熟的市场。特别是通过这些年市场经济的洗礼，保险公司也由原来的“中保”一家成为目前多家鼎立的局面。无论从市场份额还是市场竞争程度上讲，都比过去有了长足发展。就拿车险市场来说，只有你多寻几家，在价格和服务上都多多少少会有些差异，这也符合市场经济规律。

　　稍有常识的人都明白，该《通告》声称“对在‘中心’外签单的新车“交强险”、“商业保险”实行社会举报制度”的说法，有悖于现行法律。比如，《保险法》里并没有关于购买保险地点的限制条款。凭什么在兰州市“车保中心”之外签的单就无效了呢？是谁垄断了车险市场？

　　按理说，即使是保险公司之间在搞垄断联盟，根本没有必要让车管所参与进来。因为《交强险条例》只强调了所有车辆必须购买“交强险”，并没有限定从哪家保险公司购买，也没有规定购买“交强险”的具体地方。但在兰州市，当“车保中心”设在车管所之时，车管所就自然而然地参与了进来。为什么？笔者来分析一下原因：

　　其一，“车保中心”租赁的是车管所的房子，房租肯定是要掏的嘛。其二，目前银行、保险代理人也可以做保险，他们做保险看中的正是“保险代理费”。也就是说，车主到“车保中心”去买保险，拿到的折扣肯定比中心外少。至于这部扣到哪儿去了，明眼人一看就明白。

　　其实，就像前些年我国彩电企业也搞过的“价格联盟”一样，在一个竞争相对充分的市场，由于参与竞争的各个企业所占市场份额不同，经营成本不同，经营目标不同……终究会造成价格同盟的破裂。正因为如此，在兰州，才会出现有人敢在“车保中心”外签单。特别像商业保险，并不是车辆上牌时的必要条件。等人家上了牌照，肯定会到“中心”之外的大市场找一家价格低廉，服务较好的保险公司购买商业车险。正因为如此，才会有人发出如此有悖于法律的《通告》，其用心不过是“司马昭之心，路人皆知”。