国会在如何应对中国崛起的问题上产生了分歧，这种分歧在政府内部也有所反映。但是中国政府官员近来似乎对国会内部的这一分歧更加重视，因为国会的激烈情绪有时会带来非常严厉的政策。国会在对华政策上分为军方鹰派和商会阵营，前者把中国描绘成一个潜在的战略威胁，后者则倾向于将这个亚洲巨人视为能带来大量经济机会的强国。
今年年初，面对中国实力不断增强，国会成立了两个不同的小组，任务都是分析并
影响美国的对华政策。由31位议员组成的“中国核心小组”重点关注中国军队的军事现代化问题，弗吉尼亚州共和党众议员福布斯是领导者。另一个小组由35名成员组成，名为美中工作小组，领导者是伊利诺伊州共和党众议员柯克。柯克说，他领导的小组主要目的是“降低因错误信息而导致美国同中国不必要的冲突”。尽管中国军力增强“影响深远且令人担忧”，但他认为美中两国间的贸易和外交联系将使中国变成“一个威胁不大的国家”。
在中海油竞购事件上，福布斯认为，这可能对美国的石油供应造成威胁，而且还会让中国“有能力监视”美国在阿拉斯加和墨西哥湾的军事设施；柯克则认为人们对这项交易的许多批评意见是建立在不准确的信息之上的。他说，许多议员并不清楚，优尼科石油公司的油气勘探活动大多在美国之外进行，而且中国政府也允许美国石油公司到中国投资。
这些天来，中国一直在密切关注国会的分歧，看看到底是哪个小组会占上风。根据一份无党派政治杂志的分析，福布斯在经济、社会和对外政策的立法上可能更倾向于支持最保守的一方，柯克在保守和自由两派之间持不偏不倚的态度。福布斯是众议院军事委员会的成员。他说：“我们还不清楚中国将成为我们最好的朋友还是最大的敌人。”但他指出，中国提高军力是一个“严重的威胁”，“这一切都是针对美国的”。他敦促政府对中国给美国军工业造成的影响和今后10年如何应对中国进行更全面的评估。
柯克说，他领导的小组的主要政策目标是使美中关系成为美国外交最优先考虑的问题，反对美国目前过于重视同欧洲的关系。该小组支持增加国务院的现有资源，以增加讲汉语人员的数量，支持对美国驻中国大使馆的网站进行升级，满足中国网民的需要，在所有人口超过1000万的中国城市设立领事馆。▲
（摘自10月27日美国《标准时报》，原题：美国国会在如何应对中国崛起问题上产生分歧，作者默里·赫伯特，陈一译）
《环球时报》(2005年11月04日第六版)
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