明年春节包机火速谈妥（详细报道）

　　本报特约记者孟甲

　　11月18日下午4时，国务院台湾事务办公室（简称国台办）在北京举行临时新闻发布会，宣布两岸航空运输业者经过直接沟通后，已经就明年春节包机达成共识。同一时间，台湾“陆委会”在台北也举行记者会，宣布了这一消息。促成两岸春节包机本身没有多少悬念，但两岸沟通之顺利，沟通之神速，还是大大出乎人们的意料。

　　比去年有所进步

　　据国台办宣布的消息，明年春节包机时间为1月20日到2月13日，共25天，相关安排参照今年春节包机的运作模式办理。与今年相比，明年春节包机显然有了一些进步。一是大陆航点除上海、北京和广州外，又增加了厦门，但台湾方面还是维持台北和高雄两个航点。二是营运班次从今年的48班增加到72班（两岸航空公司各飞36班）。三是搭载对象扩大。除今年涵盖的台商负责人、员工及其眷属外，明年将扩大到持有双方合法证件的台湾地区居民。也就是说，台湾学生（台生）可以乘坐包机。

　　应该注意到，明年春节包机还只是一个个案，不能完全满足两岸同胞的实际需要，特别是未能惠及持合法有效证件往返两岸的大陆同胞。包机飞航地点有限，飞行航路需绕飞香港飞行情报区，没有实现真正意义上的两岸空中直航。

　　岛内航空业者给予积极评价

　　春节包机方案出台后，岛内航空业者纷纷表示欢迎。远东航空公司发言人张友朋说，非常高兴看到明年春节包机方案在班次、航点和搭载对象方面有所扩大，“这对业者来说，操作上将更加简单，搭载率亦将更高”。他还表示，由于2005年春节包机搭载对象仅限于台商及眷属，搭载率受到不小影响。明年的方案中，往返两岸的台湾居民只要持有合法有效证件均可搭载，预计乘客将增加一倍以上。长荣航空副总经理、发言人聂国维也表示，“两岸春节包机服务自开办以来，每年都有突破。此次在很多方面扩大了开放空间，使航空公司的经济效益更大……每年春节都是台胞出游最旺的时候，有了此次包机方案，台胞可以更好地选择到大陆过年。这具有非常正面的意义”。复兴航空发言人湛华生认为，包机方案提前两个月公布，对航空公司来讲无疑是个好消息。

　　岛内媒体也给予积极评价。《联合报》发表了题为“两岸破冰，能对话就是好事”一文，认为“两岸同步宣布明年春节包机实施方案，让外界耳目一新，同时也表明两岸找到一种新型的、有效的对话和沟通模式，即澳门模式。虽然澳门模式并非两岸官方对话，但对解决两岸交流中的一些问题有一定作用”。文章还指出，今年国、亲、新三党主席先后访问大陆，在台湾掀起一波“大陆热”，同时在大陆带动一股“台湾热”，“随着台湾水果免税登陆、放宽台胞在大陆就业、给予台生与大陆学生同等待遇等，大陆不断释放利好政策，向台湾表达友善之意……相对于两岸官方的冰冷关系，两岸民间已成为推动和稳定两岸关系的力量”。

　　协商细节仍然保密

　　两岸协商春节包机事宜，大陆方面由海峡两岸航空运输交流委员会负责，台湾方面由台北市航空运输商业同业公会出面。11月3日，海峡两岸航空运输交流委员会副理事长浦照洲，致函台北市航空运输商业同业公会理事长范志强，表示希望就两岸客货运包机，尤其是针对2006年两岸春节包机的有关技术性、业务性安排进行直接沟通。范志强当天就将浦照洲的信函转交“陆委会”。“陆委会”由“副主委”黄伟峰出面表示，会做出正面响应。

　　11月16日，国台办发言人李维一在例行记者会上表示，两岸业者应按照今年春节包机澳门协商模式，尽早就2006年春节包机进行沟通，达成共识。让人没有想到的是，仅过了两天，春节包机方案就出台了。难怪11月18日当天，无论是国台办的记者会，还是“陆委会”的记者会，都有记者表示惊讶，一个劲追问双方的协商过程和相关细节，比如双方是否进行面对面谈判以及方案是何时敲定的。对此，台湾“陆委会副主委”刘德勋说，沟通方式有很多，包括电话联系、传真等，不过双方有默契，在客货运包机还未正式商谈之前，春节包机协商细节不对外说明。在大陆方面，国台办经济局局长何世忠尽管明确表示双方曾经“直接沟通”，但他不肯透露“直接沟通”的具体情况，比如经过多少次沟通、沟通的方式及地点等。

　　不管怎么说，正如范志强透露的那样，春节包机能够提早完成协商，主要是双方在接触过程中都展现了足够诚意。▲

　　《环球时报》(2005年11月21日第十三版)

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