朝鲜开城工业园见闻

　　开城工业园区是韩朝经济合作的三大项目之一，堪称朝鲜半岛南北和解合作交流的象征。2月27日，记者随驻韩外国记者团首次踏上了这片“神秘的土地”。

　　往来于南北的车辆都挂小旗

　　开城地处朝韩军事分界线西部的北侧，紧临板门店，距韩国首都首尔仅约70公里。开城曾是历史上高丽王朝的首都，也曾是南北交通要道和商品集散地。由于那里松岳山上松林茂密，因此，开城一直被称作“松都”。

　　27日，记者乘车出首尔，沿临津江北上，经汶山，过自由大桥，行驶约20公里，便来到位于朝韩军事分界线南方一侧的“南北出入管理事务所”（海关）。离海关不远，有一条已铺好的铁路和一个现代化的火车站。韩国朋友说：“这就是连接朝鲜半岛南北铁路大动脉之一的‘京义线’（首尔至新义州）。那个车站叫都罗山，是韩国最北端的车站。目前，韩朝已将铁路连接，正协商何时进行列车试运行。”

　　在韩国海关办完出境手续后，记者发现进入海关的所有车辆，都将车牌遮挡，并挂上不同颜色的小旗。据说，来往于南北的车辆每天约400辆，挂上橘黄色小旗的车辆为人员运输和货运车辆；而挂上小红旗的车辆为“开城工业园区管理委员会”的车辆。记者乘坐的大巴，挂上了橘黄色的小旗。办完手续后，大巴进入朝韩军事分界线韩国一侧2公里的非军事区，经过军事分界线后，进入朝鲜一侧的2公里非军事区。尽管韩朝关系步入和解、合作与交流的进程，但军事分界线两侧依然可以看到山丘上一座座岗楼和荷枪实弹的士兵。靠近军事分界线朝鲜一侧的一个村庄里耸立着一根高达160米的旗杆，旗杆上飘扬着一面长30米、宽18米的巨幅国旗，10公里外就能看到。军事分界线韩国一侧的一个村庄也耸立着一根高达100米的旗杆，上面挂着一面长18米、宽16米的国旗。

　　进入朝鲜境内后，车停在朝鲜海关前，朝方人员登车一一点名，记者们按顺序下车，接受海关入境检查。海关旁有一专门销售朝鲜特产的商店，有人参酒、土特产、小工艺品等，只收美元。有一位售货员见到中国记者显得很高兴，并用中文说“欢迎您选购”。

　　朝鲜海关设在开城工业园区不远处。出海关后，眼前是一座玻璃墙式高大“门型”建筑，气势宏伟。韩国接待人员说，这是朝鲜新建成的海关大楼，耗资

　　400万美元，不久将投入使用。与韩国海关大楼耗资4000万美元相比，朝鲜劳动力成本低的优势就显示出来了。

　　要建成东北亚经济据点

　　开城工业园区建在一个巨大的盆地内，四周是连绵的山丘。从军事分界线到这里，只有约20公里。据介绍，工业园区最终目标是建设成为东北亚经济的据点，成为一个复合型的尖端工业园区。美联社2月27日的报道称，该园区已对朝韩间的贸易产生了巨大影响。据韩国贸易协会统计，朝韩双边贸易额在2005年增长了51.5%，首次突破10亿美元。此外，开城工业园区的贸易额也已从2004年的4170万美元增长到2005年的1.767亿美元。《纽约时报》甚至称：“到2012年，预计开城工业园区能为73万朝鲜人提供就业机会，几乎相当于朝鲜8%的劳动力。”

　　工业园区的总面积约66平方公里，投资总额为2.2亿美元，计划分三期开发。第一期开发面积约为3.3平方公里，期限为2002年至2007年，主要吸引韩国的中小企业，以生产服装、鞋类、假发等为主。二期工程开发面积约为8.3平方公里，期限为2006年至2009年，其中工业园区为5平方公里，城市为3.3平方公里。二期工业园区为技术密集型，主要生产机械、电器和电子产品。三期工程开发面积为18平方公里，期限为2008年至2012年。工业园区将发展成为以信息通讯等尖端产业为主的高科技园区，并建一座新城。

　　开城工业园区自2003年6月30日破土动工后，目前首期开发已完成工程量的69.5％。首期开发区内有个面积约92万平方米的“示范园区”，已有15家

　　韩国企业入驻，其中11家投产，全部是劳动密集型企业，聘用朝鲜职工3000多人。示范园区内已开设了一家韩国银行，一家韩国医院和一家食品店。

　　这里的企业不准生产成品鞋

　　在开城工业园区管理委员会委员长金东根（韩国人）与朝鲜方面负责人金效正的带领下，记者参观了三家企业。信元制衣厂目前有5条生产线，主要生产女装，生产线上有326名朝鲜女工和7名韩国人，月产量为2万套服装，产品主要销往韩国。泰成产业公司是一家生产化妆品容器的企业，投资150亿韩元（1美元约合970韩元），引进日本自动化生产线，目前聘用了454名朝鲜工人。三德通商公司是韩国一家著名制鞋企业，专门生产各种运动鞋。在厂区门口的值班室里，墙上挂着一本印着金正日照片的朝鲜挂历。挂历上写着：“主体95年（2006年）。衷心敬祝伟大领导者金正日健康。”该企业2004年11月在这里设厂，投资额为1000万美元，目前有1055名朝鲜职工在21条生产线上工作。据了解，该企业年产鞋帮360万只、鞋底260万只，但只能这样生产半成品，成品生产则要在韩国釜山最终完成。朝鲜一位陪同人员表示，这主要是因为美国一贯奉行对朝敌对政策，在开城工业园区的发展上也步步设卡，不许高科技设备及技术进入。就连制鞋，也只允许生产半成品，怕引进了制鞋最终成品技术，会被朝鲜用于军事领域。这位朝鲜工作人员愤怒地说：“这简直是欺人太甚！”

　　聘用朝鲜职工有三大优势

　　金东根告诉记者，目前示范园区企业所需电力是由韩国汶山发电厂供给的。园区招商引资条件优惠，土地使用年限为50年，土地价格为每坪（约合3.3平方米）14.9万韩元，还有一系列免税优惠等。朝鲜职工的基本月工资为57.5美元，其中包括7.5美元的社会保险费，每年增加一次工资，增幅不超过5％。朝鲜职工的劳动时间为每周6天48小时。目前韩朝合作进展顺利。聘用朝鲜职工有三大优势：一是语言相通，直接对话沟通准确。二是朝鲜职工素质较高，基本是高中以上学历。朝鲜职工组织纪律性强，虚心好学，工作勤奋认真。三是劳动力价格约等于韩国员工工资的1/10。因此，韩国已有几百家企业申请入驻开城工业园区，预计到2007年底将有300家企业到园区内设厂。记者在询问朝鲜员工感受如何时，朝鲜员工纷纷高兴地说，“我们同韩国员工相处融洽，工作也很愉快。”

　　南北经济合作发展的象征与体现

　　当有记者问及朝鲜半岛局势今后的走向是否会影响工业园区发展时，金东根说，开城工业园区是时任韩国总统的金大中与朝鲜国防委员会委员长金正日2000年6月15日在平壤签署“6.15共同宣言”的结晶，是南北走向合作的象征。今后南北双方将为振兴民族经济并促进共同发展而继续努力，相信工业园区的发展前景将是美好的。

　　韩国总统卢武铉执政3年来，积极推进对朝的“和平繁荣”政策，经过南北双方的努力，在改善南北关系，促进合作与交流上取得了积极进展。据韩方公布的最新数据，韩朝去年人员交流已达8.8万人次，各领域会谈多达90次。韩国认为，开城工业园区是南北经济合作发展的象征与体现，园区开发取得了初步成果。▲

　　《环球时报》(2006年03月01日第十六版)

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