本报特约评论员 裴远颖
建立美印在民用领域的核合作，是刚刚结束的布什访印的重头戏。尽管美印在这个问题上有不少重要分歧，两国国内外也存在广泛质疑，但双方经过数度挑灯夜战的艰苦谈判，终于达成了协议。
为什么能达成协议？简单地说，是因为这是双方重大战略利益之所在。美国近年来极力笼络印度，撇开经济利益的因素不谈，都是围绕一个中心：争取印度成为其推行全球战略的帮手。反恐、弱俄、遏华，原是题中之议，不必多说，现在又加上了压制伊朗。鉴于印度的巨大地缘政治价值和发展潜力，美国对印的争取可谓不遗余力，在同意给印度提供民用核技术和设施之后，还意犹未尽，又主动向印出售先进战斗机。而对于印度来说，进一步发展核能力，正式成为国际核俱乐部的一员，是谋求大国地位的关键性一步。美国是最强大的核国家，在核不扩散机制中居于举足轻重的地位，同美国达成核合作协议(虽然名义上是限于民用范围之内的)将有力地帮助它达到这个梦寐以求的目标。
应该指出，为了达成协议，双方付出的代价是相当高的。防止核扩散是美国最重要的安全目标之一，在印度没有签署不扩散条约的情况下同印进行核合作，对维护核不扩散机制显然是十分不利的。这也正是美国国会为数可观的议员反对这项协议、甚至称之为“历史性的败笔”的原因。美国在核问题上对不同国家采取不同标准，不但难以服众，而且会加深人们对美国整个外交政策的原则的怀疑，暴露其实用主义的实质。
而印度在与美国达成协议时不得不接受美国提出的一些条件，无疑会使印今后发展核能力受到一定的外部牵制。印度一些有影响的人士(包括一部分科学家、军事战略家)担心该协议会损害印度核能力的独立性，根源就在于此。事实上，美国对印度提供核帮助是有限制的，美国内心并不希望看到另一个核大国的崛起，通过核协议拉拢印度是一回事，帮助印度提升核武水平进而成为竞争对手是根本不同的另一回事。印度虽然强调不会因为得到好处而放弃坚持独立自主的外交原则，但在巨大的利益诱惑面前，会不会一点折扣都不打也很难说，印度在伊朗核问题上一度采取暧昧立场，就是例证。这将会给印度一直力图塑造的公正国际形象带来消极的影响。
还有，协议虽然签署了，但是布什和辛格的谈话，以及美印联合声明均未透露最敏感的两个问题，即印度军用和民用核设施分离的问题以及对印度自主研制的快速增殖反应堆如何处理的有关细节，似乎在这两个问题上还有待明确之处。但更重要的是，这个协议给双方带来的得失将会不断受到评估，今后印美之间的核合作还将面临一个得失能否平衡的考验。(作者为中国前驻印度大使)
来源：国际在线－世界新闻报
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