解决住房的思路要有大的改变

　　郭立场

　　据悉，广州正在对限制房价进行新尝试，首个限房价的两个地块将在年内向市场推出。而且广州今年计划出让的所有剩余地块，都属于中小户型和中低价位普通商品住房的供应土地，并均将以“双限双竞”(限户型、限房价、竞地价、竞房价)的方式进行公开出让，占住房供应用地总量的七成六。（10月8日中新社）广州以“双限双竞”方式进行土地出让尝

　　回顾19世纪，是资本主义迅速发展的时期，也是“住房灾难”严重的时期。英国在没有先例可循的1919年，推行了政府建公房收取低租金的办法解决居民住房，但过多的投入使政府负担过重，难以为继，只好另辟新径，再次改革。吸取了英国经验教训的美国，1930年召开了第一次全国住房会议，经过认真分析研究制定了住房分类供应制度兼顾到了社会各个阶层。

　　我国过去解决中低收入家庭住房的主要办法是建设经济适用房，从十多年的效果看不太理想。政府解决住房的思路要有大的改变。分析居民住房的购买力，要看中等收入家庭是否具有购买能力，他们是市场需求的主体。即便在经济发达、收入水平高的国家，也不是户户都买房。就我国国情分析解决住房问题，购买并非惟一选择，对于收入还不宽裕的家庭，租赁更为合理和现实。我国是发展中国家，不应鼓励居民都以买的形式解决居住问题，而应是“宜买则买，不宜买则租”，从买房解决居住这个残酷的现实中摆脱出来。

　　在老百姓视为头等大事的住房问题上，政府所要做的，除了税收等宏观调控之外，所能做到的，是让每个家庭有房子住，而不是每个家庭都买房。至于如何保证每个家庭有房住，可以大力推行租房制度，鼓励开发商多建普通住房租给中低收入家庭居住，政府以发放住房补贴的方式，让低收入家庭租得起房。而廉租房的建设，要先从土地供应抓起，规划与城建部门同心协力，规划为廉租房的建设用地。还应出台相应的政策，鼓励开发商出租空置的住房，房租收入减税或免税，从而使高、中、低收入家庭的住房都得到较好解决。广州试点以双限双竞方式公开出让地块，可谓是迈出了探索的第一步，但愿这种模式能够迅速在全国推广开来。