借开门医改契机推进政治文明进程

　　近日，为贯彻落实“十一五”规划纲要提出的“高度关注人民健康，深化医疗卫生体制该改革，加快发展医疗卫生事业，认真解决群众看病难看病贵问题”的任务要求。国家发展和改革委员会在其网站上开辟“我为医药卫生体制改革建言献策”专栏，面向全社会征求医改意见和建议（《新京报》10月10日）。

　　对此毫无疑问的是，医改作为一项牵涉全国千家万户和社会每个人基本生存权利的

　　首先以政治文明要求的观点看，正如人们所了解的，政治在本质上就是社会公共事务管理。然具体到公共事务的决策，按社会政治文明进步的要求讲，就是要让社会不同利益阶层、特别要让弱势社会群体在充分表达自身诉求的基础上，参与对相关公共事务的决策。且如此的决策过程还必须要有对弱势社会群体的倾斜程序，并以此来保证社会公平正义的实现。具体以新医改方案的确定而言，相关行政部门要以利益超脱的立场，要在医改决策的全过程中，不但要让社会各个群体充分表达诉求以倾听民意，且还要在这过程中与社会群体保持互动，以“从群众来到群众去”的民主方式对医改方案不断予以完善。如此，不但能在最大程度激发社会公众对参与公共事务管理和决策的热情，进而有利于社会民主进程；而且也能在完善医改方案的具体过程中，会有利于行政机关自身执政理念的转变与政府形象的改善。

　　由此再进一步推开说，与以前的一些行政决策相比，由于有些行政机关与地方政府存在权为谁所用的问题，因而人们看到的总是，不同部门所参与决策的过程，不仅有暗箱操作，且在一定程度上往往成了事实上的部门之间争权争利过程。由此不但影响社会对行政决策的认同，并且在相当程度也使社会公众对公共事务的管理的参与渐渐失去热情。应当说，这对社会政治文明建设与执政观点转变都造成了一定层面的负面影响。

　　所以，面对国家发改委就新医改方案向社会征求意见与建议举措，相关行政部门要有民主决策、民主管理、民主监督的执政理念，并且要在充分倾听各种社会民意同时，还要在此过程中与社会民意形成互动。想倘能如此，不但对医改，且对日后其它行政决策与政府形象的确立，并对整个社会民主的进步必将会产生举一反三的良性影响。因而笔者在此很想提出这样的建议：借开门医改推进政治文明。