湖南郴州政坛上演“多米诺”效应（世像）

　　“住房公积金利益链”拽出一串巨贪

　　当专案组调查人员找李树彪了解情况时，李以为自己东窗事发，将自己挪用1.2亿元住房公积金到澳门参赌一事“吐”了出来。“郴州多米诺”由此上演。

　　“郴州多米诺”的第一个角色李树彪，时任郴州市住房公积金中心主任。2003年12

　　李树彪盘根错节的“住房公积金利益链”，很快将时任郴州市副市长的雷渊利拽了出来——雷旋即被“双规”。现已查明受贿721.0174万元、挪用公款2650万元并犯贪污罪的雷渊利，9月6日一审被长沙市中级人民法院判处死刑，缓期二年执行。

　　身陷囹圄的雷渊利，在一份“忏悔书”中承认自己是玩钱、玩权和玩女人的“三玩干部”。但有报道说，雷渊利曾说自己不是郴州最贪的官员，如果排位，他只能排到“第12位”。

　　这一说法在李大伦们浮出水面后得到部分的印证。

　　据湖南省纪委和湖南省人民检察院初步调查，李大伦家有存款3200多万元。李大伦和妻子陈立华交待，近年他们收受贿赂折合人民币1325万元；收受党政官员等以拜节、贺寿、出国、儿子留学等名义送的现金600多万元人民币、12.2万美元、2000欧元和8000加元。联合调查组已冻结其3155万元家庭存款，扣押600多件贵重物品。目前李案已移送检察机关立案侦查。

　　郴州一批在位的领导干部也因李案“拔出萝卜带出泥”。其中李大伦被“带走”前还曾领受“讲几句”任务的市委常委、宣传部长樊甲生最近也被“双规”。这个在许多郴州人看来属于“没有排上号”的官员，在担任宣传部长前，是郴州市委分管工业的“光头常委”，据说目前被发现的“问题财富数额”与雷渊利不相上下。此外，郴州市国土局党委书记杨秀善、郴州市郴汽集团董事长黄兆林也被“双规”。因受“李案”牵连，目前被“控制”起来的达30多人。

　　李大伦初步交待问题后，牵涉出来的“问题官员”非常多。为慎重起见，6月19日，湖南省纪检部门在郴州召集市级干部、县区党政一把手和市直机关、部门负责人大会。会上措辞严厉地宣布，以10天为限，要求所有与李大伦有金钱往来的干部主动向组织“讲清楚”，争取宽大处理。

　　限期坦白，排队官员太多被迫延期

　　“限期坦白”政策在郴州吹糠见米。一时间，前来“说明情况”的官员络绎不绝。由于人数者众，相关部门将“10日期限”延长了约一周。从6月下旬至7月上旬，郴州有80多名党政干部谈到曾经送给李大伦现金。

　　在“多米诺”效应膨胀的郴州，为官从政对少数人来说已经成为一种煎熬。“由于到处都在传郴州好多领导被抓了，我80多岁的老母亲也急得从乡下打电话来：你有没有事呀？”郴州市委一位干部苦笑着说。

　　包括多位厅局级官员在内的一些郴州干部认为，李大伦案从深层看，是一个在地方各种利益关系调配主宰地位的市委书记，丧失党性和做人的基本准则，把一些利益调到自己口袋里去了。而李大伦案发展成系列，且呈“多角度开花”之势，与郴州官商勾结打造的利益输送体系有关。

　　一位干部很苦闷地说，在郴州想做个清正廉洁的干部，在生活中会感到非常孤立。郴州市一些干部明言，“楚王好细腰，美女多饿死。”在这样一个人的领导下，党政干部很难不投其所好。逢年过节，“孝敬”一点，意在“沟通感情”，争取“一把手”的支持和帮助。李大伦主政郴州7年多，一直张开口袋收受钱物，日积月累，聚沙成塔。

　　官员交往，利益第一

　　郴州市一位干部说，郴州已经落马和尚未落马的腐败官员，“创收”主要靠插手组织、插手司法、插手经济。任用干部，哪怕是社会上的混混，只要是直系亲属，都能招干并很快升至县处级领导岗位。至于外人，送了钱，就安排好位子提拔；反之，就罗织罪名，打入冷宫甚至给予排挤。“郴州市这些年用的干部，像雷渊利之流，越腐败的人，提拔得越快。台上的实权派，很多都是群众意见很大的甚至是民怨沸腾的人。哪怕是收受巨贿被认定的，也能捞出来重新加官晋爵。”

　　看懂了这一点，郴州“官市”多年来其实若隐若现。一位干部很尖锐地说，某些官员之间的畸形交往，没有所谓“感情”，物质利益是第一位的。此次交待向李大伦送钱的几十个人，几乎都异口同声地说，他们送钱给李大伦纯粹是为了答谢李大伦对他们的“关心”、“支持了他们的工作”。但实质上，一些人的目的仍然可能是：为了升官或者巩固现有职务，通过送钱来摆平李大伦这个在郴州最有发言权的人，借以牟取更大的经济利益，是一种实质上的买官、卖官。

　　一位官员认为，郴州腐败大案对执政党的威信和干群感情造成的伤害无法回避。他认为，在官员的公信问题上，郴州正经历一场“雪崩”。更多的郴州人则告诉《瞭望东方周刊》记者，查办李大伦，郴州民心为之一振。这些天来，作为腐败的旁观者和受害者，他们经历了从绝望再到希望的过程，但愿郴州的现实最终会让广大党员干部和老百姓充满希望。

　　市委书记的霸气

　　李大伦49岁入主郴州。此前，他任过临澧县长、县委书记，湘西自治州人民政府常务副州长、州委书记，省委农村工作部部长、省农办主任。从人民公社一路摸爬滚打、当过两个市州和省直部委办“一把手”的资历，无疑增加了他在同僚中的份量。

　　郴州市委大院连贯苏仙岭山麓，四季苍翠葱茏，李大伦喜欢傍晚散步。但很多公务员远远见了他便绕道走，不敢上前打招呼。市委一位官员说，他的生活圈子很奇特，除了老板和要害部门的头头，很多处级干部他都不认识。

　　郴州一些老干部说，李大伦比较高傲，一般人不接触；他想办的事情，无论怎么都能办下来，很坚定执著，也有手段。过去每年过春节，都请老干部向市委、市政府提提意见，再吃一顿饭。后来会不开了，只吃饭。大家说吃饭并不重要，你一年到头说了365天的话，希望能抽出半天，也听我们讲一讲。但他我行我素，吃完饭就走。

　　据了解，李大伦主政后期，权力被无限放大，大小事情决策基本是他个人专断。市委书记本来是地方各种利益关系调配、调整的主宰者，但由于他缺乏最基本的党性原则，不但把一些利益“调”到自己口袋里去了，还凭借“一锤定音”的个人霸气和监督失灵的机制缺失，提供了一种坏的价值导向，既保护了一批腐败官员，还制造出一个庞大的非法既得利益群体，加剧了班子内外大面积溃烂。他对郴州社会的伤害是深层的。

　　应当说，李大伦受到的主要挑战来自媒体，这几乎是官员到老百姓的一致看法。嘉禾高考舞弊、竹园宾馆淫窝、珠泉商贸城拆迁事件、全国住房公积金第一案等等，还有被频繁曝光、难以计数的矿难事故。2004年，在李的授意下，郴州市出台了一份与中央精神明显不符的“红头文件”，规定郴州境内任何单位、机构和公职人员，未经市委宣传部门许可，一律不得接受新闻媒体采访，违者将受到严厉的纪律和组织处分。新华社有关这份文件的情况反映引起高层重视，针对正常舆论监督设置的这个“土围子”才得以被打掉。

　　“李大伦是一个极其清醒的腐败分子”这是郴州一位老干部的精准点评。事发一年前的“保持先进性”教育活动中，李大伦剖析了自己七个方面的问题。“我的党性分析”这份材料尽管不无文饰，避重就轻，但仍可窥见他内心的起伏波皱，某些披露逼近当今官员的言说“底线”。

　　病态的民营经济

　　郴州，这个毗邻广东的边城，近年来从湖南经济版图中异军突起。其中，地方财政收入总量连续6年紧追省会长沙之后；实际利用外资总额连续5年列全省第二，荣获“中国优秀旅游城市”称号，所辖资兴市、桂阳县、永兴县入选湖南首批“县域经济十强”。

　　湘南地区，是全球著名的南岭多金属成矿带核心地段，已探明的钨、锑矿居世界首位，铅、锌、钼、锡、铍矿储量居全国前列，煤炭资源也极为丰富，在地质界有“江南聚宝盆”之称。

　　2000年以来，资源型产业对郴州工业的拉动高达80%左右。在当地人的描述里，农民肩扛一蛇皮袋子钨砂下山，就能换回一大摞钞票。丰厚利诱之下，民间投资大量向采矿及延伸产业集中，带动社会经济快速发展。

　　郴州工商界有两类人反差极大，耐人寻味。

　　一类人与官员很有交情，而且在各种公开场合大加炫耀。这些人里面，公认最“张扬”的当数一位操常德口音的基建老板。这位很多官员都想巴结的“地下组织部长”，因涉嫌向李大伦夫妇巨额行贿被羁至今，当地不少工程他均染指。

　　一位矿主表示，在郴州，如果你说得出哪位领导的“贴身机密”，这就是莫大的“资本”，圈内人都对你高看一眼。人称“雷猛子”的前副市长雷渊利，情妇们都交给身边几个老板打点伺候，这些“高级保姆”为其开车，争着买单，并以此为荣，人前人后津津乐道，相互间偶尔还争风吃醋。

　　另一类老板截然相反，与个别官员仇恨不共戴天，四处具名控告举报，从省城一直告到京城。告得倾家荡产，四处漂泊。

　　从工商界到一些官员都私下承认，郴州的市场已完全被权力掌控，多年来都是“卖方市场”，你如果没有“背景”，一般接不到工程。一位私营业主认为，个别腐败官员并不是简单搞“官商勾结”，而是扶一批、打一批，手法很娴熟，也很狠毒，应了民间“害人的菩萨有人敬”那句话。他认为，这便于捞取更多利益。

　　系列腐败案情背后，是长长一串私营企业家的名字。李大伦案发后，相比官场的风吹草动，讳莫如深，这些人矿照开，车照跑，买卖照做；被专案组叫去“谈话”，出来又邀伴官员参加社会活动，在当地荧屏亮相，十分活跃。

　　郴州官员们并不掩饰对这个群体的特殊情感。一位政府部门负责人提供了两组数据：一组是2005年郴州市非公有制经济增加值占GDP的比重达到57.3%，对经济增长的贡献率达63.8%，“没有他们的贡献，郴州的发展不可想像”。

　　但市人大常委会一位副主任说：暴富的老板背后，一定有暴发的官员，它几乎成了郴州的一条“铁律”，这是公权力的悲哀！

　　（苏晓洲 于磊焰）