有偿失物招领：法律与道德的双重缺失？

　　如果有一天，你的身份证、银行卡或者其它贵重物品不幸遗失了，就在你焦头烂额的时候，一家有偿失物招领公司给你送上丢失的物品，但条件是你必须付出相应的费用，你愿意接受吗？最近，苏州就出现了这样的一家有偿失物招领“公司”，它的出现，对法律和道德提出了严峻的考验。

　　有偿失物招领公司现苏城

　　翟光辉，23岁，来自河南焦作，三年前来苏州打工，目前是这家失物招领“公司”的经理。在谈起为什么会创办有偿失物招领公司时，翟光辉深有体会地说，自己曾经丢失过钱包和身份证等物品，那种丢东西却又找不回来的滋味最痛苦了；另外，自己是个很不安分的人，总想在年青的时候做出点事业来。一次上网，偶然看到上海有一家专门负责找寻失物的网站，而且是明码标价、有偿招领。为什么自己不能在苏州也开一个这样的公司呢？

　　想了就要去做，翟光辉迫不及待地和家人朋友商量起开失物招领的事宜，可遭到众人的反对，认为他这是异想天开，并对此提出了质疑：首先你从哪里去找这些丢失的物品？拣到物品的拾主又凭什么相信你，把这些物品给你？如果你联系到了失主，向失主收费，失主不给钱反而认为你是小偷，你该怎么办？这些问题一针见血，驳得翟光辉哑口无言。但是翟光辉就是认定这里有很大的商机，而且能够帮助失主找回丢失的物品是件好事情，于是他毅然决定辞去每月2000多元钱的工作，在苏州高新区马涧花园的一个车库里创办了自己的有偿招领公司——人间有情服务“公司”。

　　有偿招领遭冰火两重天

　　采访中，翟光辉向记者详细解释了公司的服务方式和酬金支付过程：“首先，由拾主将拣到的身份证等遗失物送过来，我会先付10元钱预付款，并和拾主签订一份受理服务协议。然后由我联系失主，如果找到失主，一般按照补办该证件所需要的费用收费，最后再按照协议的约定把所得的酬劳与拾主四六分成；如果没有找到失主，那么在一个月后我会从预付款中收回8元，2元留做拾主的通信费，并将遗失物归还给拾主或上缴到有关部门。”翟光辉诚恳地说道：“自己想做的就是搭建一个平台，提供一个渠道，让更多的人有失而复得的机会。”

　　开办初期，翟光辉通过网上搜索发现上海、徐州以及杭州等地都有类似的有偿失物招领公司，他决心先到其他地方取经，并选择了路途较近的杭州。当他找到那家公司时，却发现大门紧闭，经了解得知该公司已经歇业好长一段时间了。尽管有此打击，执着的翟光辉并没就此放弃。回到苏州后他制作了名片，然后拿着名片四处散发给环卫工人、出租车司机，希望他们能够成为他的“拾主”。在不到一个月的时间里，他就收集到了40多张身份证还有银行卡、住房公积金卡等。

　　“目前，我天天在苏州的大街上跑，已经有近千名环卫工人、出租车司机和我达成了口头协议，他们都愿意成为我的拾主。”翟光辉满怀信心地说。采访中，他接到两个电话，翟光辉告诉记者这些都是拾主给他打来的，是让他去拿拾到的物品。

　　虽然目前的拾主比较多，翟光辉不缺“货源”，但是开张一个多月来，他真正做成的生意却只有6笔，总共的收入还不过200元，而他为此已经付出了3000多元的代价。“花钱还不是最主要的，关键是怎样才能得到失主的信任。在已经完成的几笔交易中我可谓喜忧参半！”

　　记者随后电话采访了翟光辉的第一个顾客，在苏州明基工作的公司职员张丽琪。据了解，张小姐在付出50元钱后拿回了自己的身份证和银行卡。张小姐表示：“翟光辉所开的有偿失物招领公司是可以接受的，不一定说收费就是坏事情，关键是看收费的标准，目前他开出的收费水平还是可以接受的，毕竟，这比自己回天津老家重新办理身份证要省事的多。”但张小姐也表露出自己的担忧：“最初我接到电话的时候不敢相信，以为他是骗子，后来接触下来才知道事情的原委，他们应该好好的宣传一下，消除人们对这个公司的不信任感。”

　　在采访中，翟光辉还向记者介绍了至今为止他做过的7笔生意中唯一失败的一笔。当时，他从拾主手中拿到了一张住房公积金卡和几张银行卡，后经了解发现失主是在苏州工业园区金龙客车公司工作的朱先生，便电话联系了朱先生。结果，朱先生始终认为他是小偷，是在偷了他的东西之后还想将剩下的物品卖个好价钱。说到这里，翟光辉觉得自己很委屈。“得不到信任！这是我目前遇到的一个最大的问题！”翟光辉感叹道。

　　有偿招领触动法律盲区

　　面对记者的采访，翟光辉坦言自己的忧虑：“其实每次与失主见面，我心里多少有点紧张。一是因为公司的营业执照至今还没有批复下来，失主问起来我就不好交代。二是如果失主不愿付款，把我当小偷看该怎么办？因为这些东西毕竟不是我的，也不是我拣到的，我没有所有权，没有处置权，我以这种方式向失主收取一定的费用也就没有合理合法的依据。”

　　记者就此事咨询了苏州新区工商局的一位负责人，他表示最近确实有人申请办理有偿失物招领公司，但是这是一个全新的行业，苏州还没有先例，他们已经将情况申报给苏州市工商局，结果如何目前还不清楚。

　　有偿失物招领究竟是否合法呢？苏州市尚韬律师事务所袁敏律师告诉记者：有偿招领公司在运营过程中至少会遇到两个问题。首先，有偿失物招领的利润产生至少目前还没有合法根据。按照我国《民法通则》第79条第2款规定，作为中间人失物招领公司在返还失物后，所能收取的费用也只能是因归还而支出的费用，是不可能有利润空间的。那么失物招领公司又怎能维持生存呢？我国《物权法》草案第117条中认可了有偿失物招领制度，并曾有20％的上限规定。但这在学术界依然引起了广泛的争议，因此关于有偿失物招领的《物权法》规定能否顺利出台还很难意料。

　　其次，无人认领的遗失物究竟应当归谁所有？我国《民法通则》也无明确的规定。《民法通则》第79条规定：“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。接受单位应当对上缴的单位或者个人，给予表扬或者物质奖励。”那么，如果遗失物的失主始终不来认领，遗失物如何归还失主？没有失主认领的遗失物显然不是“所有人不明的埋藏物、隐藏物”，显然不宜“归国家所有”，那么该如何办？可不可以将没有失主认领的遗失物视同“所有人不明的埋藏物、隐藏物”然后“归国家所有”？法律亟待明确。

　　有偿招领的道德思考

　　众所周知，拾金不昧是中华民族的传统美德，毫不利己、专门利人是传统美德对于我们的要求。为此，很多人认为，将拾到的财物交还给失主或者上交，是每个公民应尽的义务，有偿失物招领是见利忘义，是道德的退步，甚至有可能成为变相的敲诈勒索。而且如果实行有偿招领会助长了小偷的气焰，有可能使有偿招领成为犯罪分子销赃的场所。但也有人认为，现实中拾者无法将失物还给主人，一是拾金者缺少失物人的信息，二是拾金者没有足够的时间与精力去寻找物品的主人。很多失物，尤其是那些对失者来讲极其重要，对拾者来讲毫无价值的东西，如有效证件、信用卡、钥匙等。而有偿失物招领恰恰在拾者与失者间架起了失物信息沟通的平台，它可以保证拾主以最小的成本找到失主。而失者也由此多了一个找回东西的平台，这是一项带有服务性质的工作，是服务就需要体现价值，因此失主应当支付相应费用，公司赚取一定利润，也无可厚非，这跟道德没有关系。

　　在接受采访时，记者问过翟光辉如何看待“有偿招领可能沦为销赃的工具”，他信誓旦旦地说，如果是这样我宁可把公司关掉。